州安全生产委员会办公室关于印发《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士推行安全生产清单制管理工作实施方案》

    为认真贯彻落实《四川省安全生产委员会办公室关于在全省推行安全生产清单制管理工作的通知》（川安办〔2019〕37号）文件精神，现结合实际制定我州推行安全生产清单制管理工作的实施方案：

     一、明确清单管理的目的意义 

    实施安全生产清单就是把安全生产政策、法律法规、标准、规范的要求和实际工作的需要以清单形式固化下来，将责任和工作要求落实到单位和每一个责任人，实行照单履责、按单办事。实行安全生产清单制管理，既可找到安全生产工作中的难点、痛点、又可增强工作的前瞻性、针对性、操作性，减少工作失误和推诿扯皮，达到明晰责任、规范管理、简明扼要、提高工作效率、降低成本、防范化解安全风险的目的。 

    二、明确清单管理的政策依据 

    《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）文件第（八）点明确要求；“实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。”《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<地方党政领导干部安全生产责任制规定>的通知》（厅字〔2018〕13号）第五条第（三）点“把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产‘一岗双责’制度”，第六条第（三）点“组织制定政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单并定期检查考核，在政府有关工作部门‘三定’规定中明确安全生产职责”的要求。此外，有关政策法律法规也对实施安全生产清单制管理工作提出了要求。

     三、确定清单种类 

    安全生产清单分为两类，一类是各级党委政府的安全生产属地监管责任和行业管理部门的安全生产行业监管责任清单，即《安全生产监管责任清单》，各级各部门根据行业领域管理的特点制定；另一类是企业的安全生产主体责任清单，包括《企业安全生产主体责任清单》、不同岗位的《安全生产岗位责任清单》、企业的《日常安全检查清单》，督促企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。

     四、明确清单范围

     按照属地管理和分级负责、以属地管理为主的原则，实行按企业的管理权限确定，即：危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、金属冶炼、民爆物品等高危行业企业和中央、省属企业的子公司（下属企业）和州级所属企业的责任清单由州安委会组织实施，州级相关行业主管部门具体抓工作落实。其他行业企业的责任清单由县（市）安委会组织实施，州级行业主管部门分别统计并负责行业领域指导。

     五、落实清单责任 

    根据安全生产工作的需要和州委编办印发的州级部门“三定”方案规定以及州级部门机构改革后的安全生产职能职责，在部分行业领域开展安全生产清单制管理。 （一）危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山安全生产的清单制管理由州应急管理局负责。 （二）消防安全生产的清单制管理由州应急管理局、州消防救援支队负责。 （三）工贸行业（重点是冶金、粉尘防爆）安全生产的清单制管理由州经济和信息化局负责。 （四）交通运输安全生产的道路客货运输企业、汽车客运站、水上运输安全生产的清单制管理由州交通运输局负责。 （五）道路交通安全生产（指路面安全管控）的清单制管理由州公安局交警支队负责。 （六）建筑施工、城镇燃气安全生产（建筑施工企业、监理公司、物业公司、燃气公司、甲醇燃料公司）的清单制管理由州住房城乡建设局负责。 （七）各类工业园区的安全生产清单制管理由州经济和信息化局负责督促指导当地的工业园区管理机构指定。 （八）民爆行业安全生产的清单制管理由州经济和信息化局负责。 （九）文化和旅游行业安全生产的清单制管理由州文化和旅游局负责。 （十）商场安全生产的清单制管理由州商务合作局负责。 （十一）特种设备安全生产的清单制管理工作由州市场监管局负责。 （十二）农业机械安全生产和沼气工程安全生产的清单制管理由州农牧农村局负责。 （十三）学校（含高校实验室）安全生产的清单制管理由州教育体育局负责。 （十四）粮食行业安全生产的清单制管理由州发展改革委负责。 （十五）电力行业安全生产的清单制管理由州经济和信息化局会同国网甘孜供电公司负责。 （十六）宗教活动的场所安全生产的清单制管理由州民宗委负责。 各行业主管部门要督促指导所管行业领域的企业全面落实《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全检查清单》（附件3、4、5）等清单。

    六、规范清单内容 

    《安全生产监管责任清单》的主要内容为1+3:即1是指企业的基本情况；3是指3个清单。3个清单：一是企业安全生产主体责任清单，包括企业安全生产责任人员的责任（包括企业的主要负责人、分管负责人、中层机构负责人、具体管理人）；二是行业监管部门的安全生产责任清单，包括州级行业主管部门领导及相关人员的监管、州级相关部门领导及相关人员的配合监管责任，县（市）行业主管部门领导及相关人员的监管责任、县（市）相关部门领导及相关人员的配合监管责任；三是党委政府的属地监管安全生产责任清单，包括州委州政府的属地监管责任，县（市）党委政府、景区管理局的责任，乡（镇）、街道党委政府、街道办的属地监管责任。原则上一个企业要确定1名当地党政领导干部负责联系企业，当地党政主要负责人对当地的每个重点行业的企业要联系1户以上。各行业主管部门可根据各行业的工作实际，进行完善制定。责任要逐一明确到人，做到安全监管无死角和盲区。各级监管领导、配合监管领导、监管人、配合监管人的具体工作职责由各地各行业主管部门依据有关政策、法律法规、标准、规范的要求和工作的需要，结合实际制定。 

    七、开展企业试点

     州级各重点行业主管部门在每个行业确定1—2个重点企业，对企业内部的安全生产主体责任清单制定进行试点，重点进行《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全检查清单》（附件3、4、5）等清单的试点。 

    八、严格工作要求 

    （一）要高度重视。州安委会成立由州安办主任、应急管理局局长为组长、州经济和信息化局、州交通运输局、州住房城乡建设局、州文化和旅游局、州市场监管局等有关部门分管负责人为成员的全州推行安全生产清单制管理工作领导小组，领导小组办公室设在州安办，具体负责推行安全生产清单制管理组织协调及日常工作。各县（市）各成员单位也要成立领导机构和工作机构，切实加强领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体牵头抓落实，各县（市）除了配合州级有关部门做好行业推进和试点工作外，也要结合当地实际，全面开展安全生产清单制管理工作。 

    （二）要制定清单。各县（市）和本文第五点中所述的州级有关行业领域主管部门要参照《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士安全生产监管责任清单》（附件1），结合各地和所管行业实际制定《安全生产监管责任清单》，企业要结合实际制定企业内部的主体责任清单，包括《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全检查清单》。    

    （三）要专人负责。各县（市）各部门要确定1名分管清单制工作的领导、落实1名联系负责人，统筹做好本地本部门本行业的安全生产清单制管理工作，并在7月15日前将联络人名单（附件2）上报州安办；各行业主管部门对试点企业要确定1名对口联系领导，每个试点企业落实1名具体负责人，具体负责试点工作。

     （四）要加快推进。从今年７月份开始在全州全面推行安全生产清单制管理工作，于今年9月底前全面完成对本文确定的各行业企业的《安全生产监管责任清单》的制定；对企业内部的《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全检查清单》的试点工作从７月起至今年年底结束，然后广泛征求意见，进行专家论证，总结完善，2020年全面推广施行。安全生产清单制管理工作实行边推进边完善、边总结边提升，力求针对性、操作性、科学性更强，确保取得实效。     

    （五）要列入考核。按照《四川省安全生产委员会办公室关于在全省推行安全生产清单制管理工作的通知》（川安办〔2019〕37号）要求，将推行安全生产清单制管理工作列入2019年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核和安全生产督查、巡查的内容。 

    （六）要按时报告。各县（市）和州级有关部门从今年８月起，由联络人员在每月的3日前报送上月工作进展情况至指定邮箱，包括好的做法、存在的问题、对策措施等。联系电话：2832995，电子邮箱：gzajek@163.com。