政策解读：《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士脱贫攻坚工作问责暂行办法》

    一、《办法》起草背景

    全州脱贫攻坚已经进入关键阶段，也进入了攻坚的“啃硬骨头”阶段，工作难度不断增加。今年面临的是5个县摘帽、463个村退出、48301人（11585户）脱贫，2019年还将有12个县摘帽，到2020年不仅要实现扶贫对象脱贫致富，缩小城乡和区域发展差距，而且要跟上全国、全省的步伐，全面同步建成小康社会。鉴于目前国家对于脱贫攻坚的考核和评估，设计越来越科学、执行越来越规范，但我们的工作仍然离精准的原则还有较大的差距，许多问题“累查累犯”“累教不改”，前紧后松的苗头不断抬头，懈怠不为的情况时有发生。因此，为确保我州脱贫攻坚工作“首战首胜”“再战再胜”“全面决胜”，为确保实现阶段性奋斗目标，对党和国家、对bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士各族儿女交上一份满意的答卷。我们必须对因不履行、不正确履行或未完全履行职责而造成不良后果的，严肃追究有关单位、人员的责任。

    二、《办法》的主要内容  

    本办法共五章十八条，分为总则、问责情形、问责方式、问责程序、附则等五章。第一章规定了制定的目的、依据、适用范围、基本原则。第二章规定了问责的五类情形和具体表现。第三章规定了对责任人问责的5种方式、对责任单位问责的4种方式与具体适用。第四章规定了问责的程序与实施。第五章规定了问责的结果运用、解释机关以及施行时间。

    （一）总则

    1.起草依据：本《问责暂行办法》的起草依据主要包括；《中国共产党问责条例》、《四川省脱贫攻坚工作约谈、谈话诫勉暂行办法》及中央、省、州领导会议讲话精神。

    2.适用范围：问责对象主要包括承担脱贫攻坚责任的县（市）、乡（镇）党委政府、村“两委”和州县相关单位（含督导单位）及其全体人员，以及“五个一”“三个一”帮扶力量涉及单位和个人。

    3.问责界定：应予履职问责的三类情形包括不履行职责、不正确履行职责、未完全履行职责及违法乱纪相关行为概述。

    4.问责原则：客观公正、实事求是，惩教结合、推动工作，权责一致、分级负责。

    （二）问责情形：主要有五类情形：一是对脱贫攻坚工作重视不够、落实不力的；二是帮扶责任落实不到位、工作不深入的；三是精准扶贫精准脱贫措施不力、成效较差的；四是扶贫项目资金监管不到位、使用不规范的；五是脱贫攻坚工作纪律执行不严、作风不实的；共计包括具体表现情况32条。

    （三）问责方式：主要包括九种问责方式，责令书面检查、责令限期整改、责令公开道歉、通报批评、约谈、责令书面检查、通报、诫勉及组织处理、纪律处分等。此外，脱贫攻坚工作问责情况，将作为脱贫攻坚工作考评奖惩的重要依据，纳入领导班子和领导干部年度综合考评。

    （四）问责程序：按照惩教结合、推动工作，权责一致、分级负责，注重实效的原则，严格制定了问责程序。

    （五）附则：规定了问责的结果运用、解释机关及施行时间。

    三、《问责暂行办法》的特点与作用  

    一是实现了人员和情形的全覆盖。此次制定的《问责暂行办法》，问责的对象更宽，既包括了四个方面的人员，又包括了责任单位。问责的情形更广，应予履职问责的三类情形包括不履行职责、不正确履行职责、未完全履行职责的行为。二是实现了问责的规范性与可操作性。《问责暂行办法》操作性更强，这次我们把人员、情形全覆盖，就是为了不管什么层面，只要出现了同样的问题，都用同一把尺去实施问责。同时对机关工作人员的问责，按照干部管理权限、分级负责、归口管理的原则进行，问责程序更加规范、严谨，非常明确，好操作。三是实现了手段与效果一致性。问责是手段，关键是要有实效，有权必有责，失职必追究。任何层次只要脱贫攻坚工作中出现不履行其职责、不正确行使其职权、未完全履行职责，都要被问责。同时，我们在《问责暂行办法》中规定的申诉过程既是一个听取申诉、保障权益的过程，也是进行教育、形成共识的过程，充分发挥问责的惩处与教育相统一的效果。