《四川省全域旅游示范区管理实施办法（试行）》的说明

一、制定依据

为深入贯彻党中央、国务院关于全域旅游的决策部署以及省委第十一届三、四次全会精神，认真落实省委省政府《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》，主要依据《全域旅游示范区创建工作导则》《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》等有关文件要求，制定本办法。

二、编制过程

（一）文本起草。2020年6月，我厅启动《管理办法》起草工作，依据《全域旅游示范区创建工作导则》《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》等文化和旅游部有关文件要求，结合四川实际，形成《管理办法》（初稿），几经修改完善，于10月中旬形成《管理办法》（征求意见稿）。

（二）征求意见。2020年10月中旬至月底，我厅将《管理办法》（征求意见稿）送各市（州）文化和旅游局，厅领导，厅内相关处（室局），四川大学、四川农业大学、信息工程大学等十余所高校征求意见。

（三）修改完善。根据收集到的反馈意见和建议，我厅对《管理办法》进一步修改完善，采纳成都市文旅局意见1条、采纳厅内处（室、局）意见1条、采纳四川大学和四川农业大学意见2条。

（四）合法审查。2020年10月底，由厅政策法规处进行合法性审查。10月27日，厅政策法规处出具合法性审查意见书，对《管理办法》进行了修改完善。

（五）报请印发。2020年11月4日，经2020年第12次厅务会审议通过，以文化和旅游厅名义印发各市（州）文化和旅游局施行。2020年11月12日，我厅正式印发《管理办法》。

三、主要内容

《管理办法》由七章二十二条组成，包括总则、职责及分工、创建、验收、认定、监督管理、附则等内容。“总则”规定了全域旅游示范区的定义、目标及作用、坚持原则等内容。“职责及分工”规定了省、市、县各方在全域旅游示范区创建工作中的具体职责；“创建”对全域旅游示范区的创建程序作了规定；“验收”对全域旅游示范区的标准分值、验收条件、市（州）初审、省级验收等工作作了规定；“认定”对全域旅游示范区的公示、认定、择优推荐等作了规定；“监督管理”对全域旅游示范区的日常动态监管、“有进有出”的管理机制、处理等作了规定；“附则”规定了施行时间等内容。