2021年法治政府建设工作报告

2021年，我局按照《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》，以及省、州依法治州工作的有关要求和总体部署，紧密围绕行业健康有序快速发展，加强领导，强化保障，突出重点，创新形式，积极推进法治政府建设各项工作,现将2021年法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）进一步完善工作机制，确保机关依法执政落实到位。不断完善机关政府采购、法律顾问聘用、基层调研等各项工作制度，规范机关政务运行和行政决策机制，特别是通过接受工程招投标专项巡查，进一步规范了《党组议事规则》、《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士文化广播电视和旅游局廉政风险防控工作实施方案》，机关各科室认真贯彻执行《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士文化广播电视和旅游局管理制度汇编》，全体干部职工严格按17个方面的制度办事，形成了风清气正、纪律严明、务实创新的机关作风。今年以来，局党组成员赴基层人均达20多天，深入了解行业发展现状，为谋划发展积累了丰富的决策依据，相关科室完成了关于整治不合理低价游调研课题的申报和前期准备。

（二）持续推动“放管服”改革。一是落实“一网通办”百日攻坚行动，不断优化一体化政务服务平台事项管理，提高平台业务运行水平，做到政务服务事项能认领、快认领、全认领、能网办、全网办。今年截至目前，线上、线下办件总量1319件，其中线上办件1181件、占比89.54%。办件覆盖率达到100%，按时办结率100%。“好差评”工作广泛开展，做到现场一事一评、网办一次一评，今年累计共收到办件评价1319条，主动评价率100%（主动评价率,即主动评价数件占办件总数件的比例），好评率达100％。二是全面推行证明事项告知承诺制，印发了《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士文化广播电视和旅游局关于全面推行证明事项告知承诺制工作的通知》，制定了2个证明事项的告知承诺制告知书和告知承诺书模板、证明事项告知承诺制办理流程；三是梳理并公布了本部门340项行权清单。四是通过四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台，完成了经营性互联网文化单位经营情况的专项检查、互联网上网服务营业场所专项检查行动。

（三）落实严格规范文明执法。继续推进文化旅游市场综合执法改革。目前有6县文化旅游执法大队已划入县级综合行政执法机构，10县实施县级综合执法机构和行业部门双重管理，甘孜、乡城县部门执法。2021全州各县（市）文化旅游市场执法机构联合宣传、公安、应急、市场监管等职能部门开展春节、五 一、十一等节假日文化旅游市场执法检查、“双随机一公开”执法检查、异地交叉执法检查、“奋战一百天·献礼一百年”执法专项保障行动 、“扫黑除恶”、经营性互联网文化单位专项检查、互联网上网服务营业场所专项检查等专项整治行动，强化日常执法巡查工作，严厉打击了“黑社”、“黑导”、“黑车”以及旅行社使用无证导游、租用无旅游运输资质和擅自变更经营地址，以及文化市场经营单位无证经营、违法消防安全等违法行为。共出动执法人员14215人次，检查文化旅游市场经营单位7014家次，责令改正42家，当场处罚37家，警告40家，罚款1家，罚款金额1000元，责令停业整顿8家，依法取缔1家。2021年共受理文化旅游市场举报投诉件80件，已办结80件，办结率100%，挽回经济损失6850元。

（四）加强执法监督，促进推进行政执法规范化和能力建设。认真落实行政执法“三项制度”，及时在单位门户网站公示了2021年度6项行政审批决定、2021年度州文化广电旅游局行政权力清单，以及推行证明事项告知承诺制相关事项，完善了我局法制审核领导小组和法制审核机构，明确了法制审核人员、任务、流程。结合综合执法改革，积极争取落实执法设备、服装等执法保障的规范化建设，根据《四川省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》川财行〔2021〕26号已完成州县两级文化市场综合执法机构执法人员服装配发统计工作，利用全国文化市场技术监管和服务平台，组织了2期136人次参加的全州文化旅游市场综合执法人员培训。

（五）不断丰富内容和形式，法治宣传教育润物细无声。一是落实普法责任。制定了《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士文化广电旅游局2021年普法工作计划》和干部职工学法计划，安排部署了州级文化系统2021年普法工作任务和要求，将新出台的《民法典》、《乡村振兴促进法》等法律法规纳入学法普法计划。二是做好机关学法和法律七进活动。制定了机关学法计划，将学法与支部学习、局中心组学习结合起来，组织干部职工学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党内法规以及《民法典》、《乡村振兴促进法》《安全生产法》《公务员平时考核办法》《行政处罚法》等法律法规，利用执法检查、基层调研、群众工作等深入基层和行业一线的工作机会，积极向向结对寺庙、结对亲戚、联系支部开展面对面法治宣传教育活动。三是做好专题法治宣传。认真落实《2021年“法治四川行”一月一主题活动工作方案》，结合知识产权日、“5.18”国际博物馆日、“5.19”中国旅游日、“6.13”文化和自然遗产日、“4.15”国家安全晶、“3.15”消费者权益日等法治宣传主题日，认真履行业普法责任，加强《博物馆条例》、《旅游法》、《非物质文化遗产法》、《公共文化服务保障法》等行业法律法规的宣传，同时紧扣全州工作重点扎实开展了新冠疫情防控、森林草原防灭火、安全生产等方面的法律法规宣传。截至目前，州级文化单位通过微信公众号发布法治宣传文章26篇，开展现场咨询活动7期，发放宣传资料1200余份，州县广播电视媒体开设普法栏目29个，制播普法节目507期，同时将疫情防控、森林草原防灭火、安全生产宣传作为重点宣传任务，设置了重点宣传栏目，通过新闻宣传报道、制播专题节目、播放公益广告等方式，全方位开展政策法规、工作进展等的宣传工作。

（六）突出行业特色，抓实行业领域依法治理。以文化市场意识形态安全和平安景区建设为重点，组织各县（市）文化旅游市场执法机构，联合宣传、公安等职能部门开展节假日文化旅游市场执法检查、“奋战一百天·献礼一百年”执法专项保障行动 、“扫黑除恶”、娱乐场所无证经营等专项整治行动，严厉打击文化市场经营场所接纳未成年人、提供禁止性文化服务和产品、超时营业等违法行为；围绕“6个不发生”的工作目标，积极推动bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士“平安景区”创建，从景区预案体系建设、景区旅游舆情管控、投诉举报处理、执法监管等方面推动“平安景区创建”，海螺沟等11家景区被评为“2020年度平安景区”。

二、部门主要负责人履行法治建设第一责任人的情况

我局部门主要负责人认真贯彻落实法治政府建设相关政策要求和工作任务，将法治政府建设工作与依法治州工作结合起来，同安排同部署，亲自深入基层调研法治政府建设重点工作，积极解决法治政府建设工作中的重点难点问题，带头参加重要法律法规学习和宣传活动，自觉遵守法律规定，坚持把规矩和法律挺在前面，模范遵守机关各项制度。坚持民主决策，主持修订了《党组会议议事决策规则（试行）》，坚持重大事项决策、重要工作部署、重大项目安排、大额度资金使用班子集体研究决定；亲自安排部署，组织举办了州级行业系统工程招投标工作专项培训，增强了干部职工依法办事依法履职的意识和能力。

三、存在的问题

一是由于对法治政府建设研究不深，认识不足，在推进法治政府建设中，缺乏创新性、突破性工作措施；

二是综合执法改革还需进一步厘清部门与综合执法局的职责，特别是在执法监督、政务一体化平台事项管理等方面，要明确各自职责；

三是具有法律专业背景的行政管理人才缺乏，需要加强法律人才培养。

四、下步工作安排

（一）认真抓好法治宣传教育，做好“八五”普法开篇工作。一是加强系统内法律法规的宣传教育，增强干部职工依法行政的意识，提高自觉运用法律实施行政管理的能力和执法技能，进一步增强依法行政工作的责任感。二是开展集中法治宣传教育活动，向社会公众宣传文体广新行业法律法规，有效提高社会公众对本部门本行业法律法规的认知和了解。三是发挥行业优势和资源优势，利用送文艺、送图书下乡的机会，深入基层开展法治文化宣传。进一步扩大法律宣传覆盖面，大力弘扬法治精神，为推进依法治州工作营造良好的法治氛围。 

（二）完善执法监督制度落实机制，促进规范公平文明执法。加强与州综合行政执法局的沟通协调，探索建立行业执法监督工作机制，完善工作规范和流程，形成有效的部门监督体系。督促指导全州各县围绕明年州县工作大局，开展好文化广电旅游市场综合执法，促进全州文化市场健康有序、和谐发展。

（三）进一步完善制度机制，开展好规范性文件管理、法律知识培训、文化旅游市场规范执法等工作。邀请相关专家，举办1至2期行业法律法规知识培训；加强规范性文件管理相关制度的学习宣传，督促指导相关科室做好规范性文件的启草、审核、审议等相关环节的工作。

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                              2021年12月17日

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