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一、基本概况
甘孜藏族自治州建于1950年11月,是全国建立的第一个专区级少数民族自治州,辖18个县(市)、325个乡镇,总面积15.37万平方公里、总人口119万人,有藏、汉、彝、回等20多个民族,其中藏族人口占82%,是全国第二大藏区的重要组成部分,也是全国旅游资源最富集、历史文化最厚重、农牧资源最独特、生态地位最重要的地区之一。一是旅游资源富集。全州已查明旅游资源111个,其中5级资源21个、4级资源74个、3级资源16个,集中了四川省50%尚未开发的世界级旅游资源,在国家10大精品旅游带布局中4条交汇于甘孜,“香格里拉之巅”贡嘎雪峰巍然挺拔,“香格里拉之魂”稻城亚丁雄奇险峻,“世界最低海拔冰川”海螺沟气势恢宏,“中国最美乡村”甲居藏寨古朴典雅。二是历史文化厚重。bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士是三大藏文化之一——康巴文化的发祥地,康巴文化、情歌文化、宗教文化、茶马文化、红色文化碰撞融合,孕育出“宇宙歌曲”《康定情歌》、“世界最长史诗”《岭·格萨尔王》、“雪域文化宝库”德格印经院、“千碉之国”丹巴、“红色名城”泸定等不朽文化遗产;三是农牧资源独特。bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士是全国五大草原畜牧业基地和四川省最大的青稞粮生产基地、食用菌出口基地、高原蔬菜生产基地和特色农林畜产品基地,绿色、生态、纯天然、无污染成为甘孜农牧产品的“名片”。四是生态地位重要。bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士是世界上自然生态最完整、气候垂直带谱与动植物资源垂直分布最广的地区之一,金沙江、雅砻江、大渡河贯穿全境,是长江流域重要水源涵养地、“中华水塔”重要组成部分,是全国重要生态功能区、国家生态建设示范区。
二、发展现状
“十三五”期,我州共有22个旅游项目列入中央支持地方经济社会发展的重大项目,总投资116303万元,其中:国家投资93043万元(中央预算内既有资金12915万元、中央预算内藏区专项80128万元)、县级投资23260万元。规划建设项目大致分为三类:一是bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士乡村旅游富民工程,覆盖18个县,总投资14000万元,其中:中央预算内既有资金11200万元、县级投资2800万元;二是bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士藏区旅游基础设施建设项目,主要涉及景区(点)旅游基础设施和国省干道沿线旅游配套服务设施建设,共18个项目,总投资100160万元,其中:中央预算内藏区专项80128万元、县级投资金20032万元;三是bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士旅游基础设施,包括甘孜县朱德总司令和五世格达活佛纪念馆和丹巴县红五军团纪念馆和藏民独立师博物馆2个项目,总投资2143万元,其中:中央预算内既有资金1715万元、县级投资428万元。按照“十三五”支持四川省藏区经济社会发展规划建设的旅游类项目,相关县(市)和景区管理局已经开展了所有项目的全部前期工作,正在或即将开工建设,并确保2020年底前完成所有建设任务,这些项目建成后,经济效益、社会效益和示范带动作用将更加显现。
旅游业方面,近五年旅游接待人数增长1.5倍,年均增27.26%。2015年游客接待、旅游总收入分别突破1000万、100亿大关,其中过夜游客占89%;2018年,全州接待游客2230万人次,同比分别增长33.69%,增幅位列全省前茅。2019年,随着雅康高速全面贯通、格萨尔机场通航,全域旅游呈现“井喷式”发展,全年预计接待游客3300万人次,实现旅游收入363亿元,同比分别增长47.49%和62.76%。接待入境游客239780人次,实现外汇收入4546.47万美元(3.01亿元人民币,汇率为1美元=6.62元人民币),同比分别增长39.19%和75.94%(人均消费标准及汇率均上调)。全州现有A级景区67个,其中5A级景区1个,4A级景区16个,3A级景区50个,国家级生态旅游示范区1个,省级旅游度假区1个。培育旅行社33家、工商注册的涉旅企业达3.4万家,文化娱乐业1240家,餐饮行业5811家,接待设施5945家,客房17.83万间,床位26.76万张,含4星级酒店1家、三星级酒店4家,星级乡村酒店154户,文化主题酒店12家(含省命名3家),民宿达标户564户,旅游支柱产业的地位显着增强。总体来看,旅游业发展取得显着成效,产业综合实力逐步增强,旅游业是全州经济社会发展和脱贫攻坚的重要支撑,已成为推动bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士经济增长的新引擎,对经济社会发展的作用和贡献更加凸显。
文化方面,成功申报人类非物质文化遗产名录项目“格萨尔”“藏戏”“德格印经院雕版印刷技艺”“藏族药浴法”4项,同时拥有国家级非遗名录项目24个,省级项目83个,州级项目167个;有国家级代表性传承人13人,省级代表性传承人72人,州级代表性传承人393人。有各级各类文物保护单位1177处(包括全国重点文保单位16处、省级文保单位71处、市州级文保单位1090处)、文物点3520处。国有馆藏文物4439件,寺藏文物数万件,不可移动文物总量位列全省第七。有国家级民间艺术之乡23个、特色文化之乡11个、文化古镇2个,国家级传统村落71个。
三、主要成效
(一)交通格局的大变化成为连结民族团结的纽带。通过三轮“甘推”计划,基本形成了公路骨干网络体系,旅游通达性和便捷性显着提升。道路交通条件的极大改善对旅游客源地、旅游目的地、旅游交通等旅游功能结构实现互联互通发挥了重要作用,先导作用显着,年内雅康高速通至康定、甘孜格萨尔机场校飞,bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士承载产业转移空间更大,旅游资源转化更快,畅游“圣洁甘孜”将更加便捷。
(二)旅游业增强了群众的获得感和幸福感。2017年乡村旅游接待游客546.58万人次,实现旅游收入43.94亿元,带动1.8万贫困人口参与旅游业,人均年增收804元,助推21个旅游扶贫重点村脱贫摘帽,创建泸定县、乡城县2个省级旅游扶贫示范区、12个省级旅游扶贫示范村。据抽样调查,重点旅游地区群众收入79.23%来源于旅游业,康定市俄达门巴村探索出“资源变资产、牧区变景区、牧民变股民”的旅游脱贫模式,通过引入企业开发景区发展旅游,村民以牧场、民居等资源入股,吸纳当地农牧民就业100余人,去年村人均纯收入从2015年2400元增长到8000元,村集体经济收入达到128万元。通过发展全域旅游,越来越多的农牧民群众直接或间接从旅游业中增加了收入,生产生活水平有了极大提高。
(三)旅游业增进了国内外对甘孜藏区的认识和了解。通过组织开展形势多样、内容丰富的宣传营销活动、持续举办“四川甘孜山地旅游节”系列节会活动以及实施“互联网+”“飞机+”战略,进一步传播提升了“圣洁甘孜”旅游品牌形象。抓好G318、G317等4条最美景观大道和大香格里拉旅游环线、大熊猫故乡生态旅游线(西环线)等6条精品线路设计和市场推广,有效拓展了客源市场。这些举措提高了甘孜旅游市场知名度,扩大了影响力,推动了甘孜藏区的对外开放,吸引了大批国内外游客进州旅游,促进了各民族的交流交往交融。
(四)旅游业成为民族优秀文化传承弘扬的载体和平台。在推进全域旅游发展中,注重了文化沉淀和文化植入,努力把甘孜藏区的优秀文化、群众的生产生活真实形态生动直观展示给游客,促进了文化的保护和认同。创意开发《亚丁·三怙主》等一批具有民族文化特色的旅游演艺产品,《康定情歌》剧目在成都首演、走进广东巡演,充分展示景区文化、情歌文化内涵;进一步提升“康定情歌节”、“格萨尔故里”、“嘉绒文化中心”“康巴文化发祥地”等文化旅游品牌,德格“藏艺通”公司开发以藏文化元素为特色的文旅商品,彰显了独具特色的文化价值。
(五)旅游业逐步成为社会治理转型的有效抓手之一。近年来,通过发展全域旅游,外界的先进理念、现代制度和法治观念通过旅游渠道带入偏远的贫困乡村,影响和改变了过去封闭、保守、落后的思想观念和生活方式,群众自觉遵守规则、秩序、信用的意识得到增强。海螺沟磨西镇、稻城香格里拉镇旅游带旺了城镇建设、提高了群众经济收入,干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序初步形成。“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”的内生动力比以往任何时候都更加强烈。实践证明,越是旅游发展得好的地方,群众思想观念越开放,法治意识也普遍提升,更能自觉珍惜、自觉维护社会大局的和谐稳定。
(六)旅游业发展成为生态文明建设的有效路径。坚持保护与开发并举,在保护中开发的原则,将旅游资源开发与生态文明建设相结合,按照“山植树、路种花、河变湖”的思路,打好了生态底色,打造了海螺沟、措普沟国家等一批森林公园,白玉拉龙措、巴塘姊妹湖等一批湿地公园。深入开展城乡环境综合治理,强力整治“九子一线”问题和乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒“六乱”现象,推动旅游城镇,坚持风貌改造、基础提升、违建拆除、环境整治、产业发展、文化特色、亮化绿化美化“七管齐下”,着力打造魅力县城、风情小镇、美丽村寨,形成特色形态、业态、文态、生态“四态合一”。通过制定《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士旅游资源开发管理办法》,划定生态保护红线等一系列举措,规范资源开发行为,最大限度的减少了资源破坏,保护了生态环境,奠定了可持续发展的良好基础。
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