根据州委统一部署,2022年2月28日至3月20日,州委第三巡察组对州统计局党组进行了巡察,2022年6月23日,州委第三巡察组向州统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高站位,坚决履责,确保巡察整改工作扎实推进
(一)切实增强巡察整改政治自觉。州统计局党组充分认识巡察监督的必要性,深刻理解巡察整改的重要性,全面把握巡察整改的关键性,坚持把推动巡察整改作为重要政治任务,认真落实“一岗双责”,照单全收、照单全改所有反馈问题,组织开好领导班子巡察整改专题民主生活会,对照反馈意见,查摆问题、剖析根源、细化措施,专题研究整改方案和具体举措,召开动员大会全面部署整改任务,以整改实际成效促进统计工作高质量发展,为我州经济社会发展作出积极贡献。
(二)压紧压实巡察整改政治责任。坚决履行巡察整改主体责任,成立以局党组书记、局长任组长,党组成员、州纪委监委派驻州财政局纪检组长为副组长,各科(室、局、中心)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。压实党组书记第一责任,严格落实班子成员“一岗双责”,各科(室、局、中心)负责人严格履职。落实问题整改“清单制+责任制+销号制”,分门别类建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改时限。细化整改任务32项,落实整改措施50条。修订完善《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局议事规则》《中共bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局党组议事规则》,制定修改5个管理制度办法。巡察反馈3个方面14个问题已全面完成整改,有些问题需要久久为功,长期坚持。
(三)加强监督检查确保整改实效。党组定期研究整改事项、开展专项检查、听取工作汇报,及时向上级和有关部门报告整改工作进展情况。在抓好整改、解决问题的同时举一反三,及时总结经验,深化成果运用。研究制定科学、管用、长效工作机制,巩固整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,推动各项工作再上新台阶。
二、聚焦问题,立行立改,确保巡察整改工作落地落实
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况方面。
1.针对巡察反馈“运用新思想指导谋划工作存在差距”的问题。整改情况:一是将习近平总书记关于统计工作的重要指示精神和关于提高数据质量真实性重要批示精神纳入党组会会前学习、党组理论中心组学习、全局干部职工学习重要内容,坚持理论联系实际,指导推动统计工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”,做到“两个维护”。二是持续学习贯彻《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等法律法规,“吃准吃透”文件精神,不断提高依法行政水平。三是修订完善《党组理论中心组学习制度》,通过集体学习研讨、个人自学、交流心得等多种形式开展理论学习。截至9月15日,召开6次党组理论中心组学习会集体学习,印发党组理论中心组学习资料5期。四是全面开展公职人员思想政治提升,围绕政治忠诚、民族团结、法律法规等专题学习,5至6月期间每周定期开展集体学习,编印《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局党员干部职工思想政治提升学习资料》,填报《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士公职人员思想政治提升工作个人自查报告表》44份,签订《自查人员承诺书》《家属承诺书》等44份。五是紧盯州第十二次党代会确定的目标任务,加强经济运行分析,做优《甘孜统计月报》《经济工作手册》《统计年鉴》等统计服务产品,加强数据解读,强化分析研判。截至9月15日,形成综合类统计分析11篇、投资类5篇、农业类4篇、工业及能源类11篇、服务业类7篇,其中,《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士与阿坝州农业发展比较分析》得到沈阳书记肯定性批示。开展了《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士与全国10个涉藏州经济发展分析比较》《统计基层基础规范化建设》等专题研究。六是通过微信群每日分享国家、省、州大事和经济态势文章,通过OA平台传阅学习省统计局和其他市(州)优质统计分析和专报,不断提升形势判断、数据解读能力和分析报告撰写水平。
整改进度:已整改,并长期坚持。
2.针对巡察反馈“履行统计法定职责不到位”的问题。整改情况:一是坚持守牢统计数据质量生命线,认真贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》和省委《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》,开展2022年统计执法检查工作,对18个县68家调查单位进行统计执法检查,严肃查处各类统计违纪违法行为,筑牢不敢造假、不能造假、不想造假的制度防线。二是扎实开展全州统计造假不收手不收敛专项纠治工作。7月15日,召开全州专项纠治工作推进会,对专项纠治工作进行再安排、再强化、再推动,全州统计系统聚焦“五必查”制定统计造假不收手不收敛专项纠治工作方案,与州纪委监委协同配合,高位推动自查自纠。深入700余个企业、项目等调查单位检查指导,个性问题督促现场整改,对4个方面共性问题专题研究整改措施,形成专题报告。三是加强数据生产过程的培训和管控,做好统计数据常规查询。截至9月15日,累计查询450余条。四是深入开展“作风建设年·清风2022”六大专项整治,针对“层层加码”存在的问题,转变工作、精文简会,落实工作从“一级压一级”向“一级带一级”转变。五是各科(室、局、中心)通过线上线下不断加强对县(市)统计人员、统计调查对象的培训。截至9月15日,4次深入各县、乡镇、企业指导统计工作,点对点培训指导,引导依法报数,切实提高源头数据质量。
整改进度:已整改,深入基层指导和解决实际问题力度还需加力。
3.针对巡察反馈“统计改革创新力度不足”的问题。整改情况:一是有序推进“四川统计现代化改革规划”重点任务实施,继续深化地区生产总值核算改革,着力推动自然资源负责表、资产负债表改革。二是按照国家统计局、省统计局安排部署,认真执行四川省高质量发展综合绩效评价指标体系,探索大数据与贸经、人口、服务业和第五次全国经济普查等业务深度融合。三是开展乡村振兴、县域经济等重点领域统计监测工作,完善县、乡、村三级乡镇振兴统计数据报送机制,做好新兴产业“一套表”平台数据收集上报,推进“税电指数”和大数据在统计中的应用。四是在“数字甘孜”的框架下,建设“数据甘孜”平台,构建“数据仓库功能、研判功能、快报功能、发布功能和集中评审重要数据、分析研判形势,集中发布重要数据、推进数据共享”六大功能。截至9月15日,已完成系统采购,短信及时推送统计数据功能已全面投入使用。五是全面推进统计基层基础规范化建设提升,全州289个乡(镇、街道)明确了统计分管领导,配备了专兼职统计员。完成《乡镇统计规范标准》草拟。六是州委第12次常委会、州政府第6次常务会专题研究《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计基层基础规范化建设提升工作方案》,并以(甘委办通〔2022〕22号)文件下发全州执行。州委、州政府成立了bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计基层基础规范化建设提升工作领导小组,州政府督查室将贯彻落实情况纳入督办检查内容。七是召开2次经济运行形势新闻发布会,主动向各部门和社会各界公布和解读统计数据;通过政务公开、统计内外网、州内媒体平台及时共享发布统计数据;通过“数据甘孜”平台每月向州、县领导和州级相关部门领导即时推送统计数据;通过“一网通办”共享大量有效统计资源,累计向州、县各部门提供数据咨询500余条;限时办理“州长信箱”9封数据需求信件。深度参与州政府政务系统数据汇集工作,充实完善数据内容,做到“应汇尽汇”。
整改进度:已整改,县(市)基层基础建设还需加力。
4.针对巡察反馈“执行《中国共产党重大事项请示报告条例》有差距”的问题。整改情况:组织领导班子成员加强《中国共产党重大事项请示报告条例》学习,切实增强规矩意识、纪律意识和工作责任感。局领导及时报告个人重大事项,如实填写年度个人重大事项报告,主动接受组织监督,并严格规范制度加强干部职工管理。
整改进度:已整改,并长期坚持。
6.针对巡察反馈“落实巡察反馈问题整改不彻底”的问题。整改情况:梳理上一轮巡察反馈整改不彻底问题4个。一是针对“存在以党组会名义代替行政办公会”的问题,进一步明确局党组会议、局长办公会议、局务会议议事规则、议事范围和会务准备、决定事项督办等制度并严格执行;二是针对“民主生活会缺少严肃认真的批评与自我批评”的问题,在此次领导班子巡察整改专题民主生活会上,相互批评勇于揭短亮丑,触及问题和思想,做到真诚坦荡、较真碰硬,达到红脸出汗、排毒治病的效果;三是针对“干部考察文书档案不全,未形成考察专卷”的问题,严格按照州委组织部要求印制选任文书资料,做好收集整理、审查审核、立卷归档等具体工作;四是针对“对工会、妇联、共青团建设重视不够”的问题,在2022年第8次党组会上听取工会、妇联工作情况汇报,研究存在的问题,安排部署下步工作。
整改进度:已整改,并长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题。
7.针对巡察反馈“落实党风廉政主体责任不严实”的问题。整改情况:一是及时调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,印发《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点和责任分工表的通知》(甘统计党组〔2022年〕16号),形成定期研究党风廉政建设和反腐败工作制度机制,做到党风廉政工作逢会必强调,截至9月15日,党组会研究部署党风廉政建设工作2次。二是以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高统计系统预防腐败工作科学化,制度化和规范化水平。三是紧密结合工作实际,各科(室、局、中心)全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在可能引发廉政风险的问题,审核确认廉政风险点共50个,明确防控管理措施243条,切实把廉政风险防控与推进依法统计和防治统计造假、弄虚作假,实现廉政风险防控与各项统计调查工作相互促进,协调发展。四是组织县级领导干部开展警示教育读本《忏悔实录》系列读本的学习并撰写读后心得,组织全局干部职工观看警示教育片《歧路》《病变的仁心》《家道》,党组书记开展集体廉政谈话并通报近年来系统内违纪违法典型案例,筑牢拒腐防变思想之基。五是严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检组协调督查”的领导体制和工作机制,将党风廉政建设作为党的建设和队伍建设重要内容,纳入局领导班子、领导干部目标管理,层层分解落实工作责任。截至9月15日,党组书记讲廉政党课1次,开展集体谈话2次。党组书记与班子成员之间、班子成员与分管科室全覆盖谈话40余人次。
整改进度:已整改,并长期坚持。
8.针对巡察反馈“资金监管存在廉洁风险”的问题。整改情况:一是强化财务人员业务能力学习培训,财务分管领导加强财务人员管理,切实提高预算编制质量。二是依法在政务公开网站、统计内外网主动公开年度预算,自觉接受社会监督。三是2021年结转资金213万元交入财政代管专户。四是增强局领导和财务人员财经纪律意识,压紧压实监管责任,强化党组统一领导,分管具体负责的管理格局,加强内部控制管理,保障资产安全、资金安全,确保资金使用制度化、规范化。五是坚持厉行节约原则,在保障公务用车的前提下,合力编制公务用车预算。严格公务用车管理,严格执行《公务用车管理办法》。六是制定《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局专项资金管理办法》,严格资金使用、申报、管理、审批等流程。七是加强内审工作,6月下旬,配合省统计局对丹巴、雅江、色达等7个县统计系统专项资金的使用情况进行监督检查。八是加强项目专项资金管理力度,规范资金使用用途,确保资金专款专用。
整改进度:已整改,并长期坚持。
9.针对巡察反馈“执行党组议事规则不严谨”的问题。整改情况:一是修订《中共bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局党组工作规则》《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局工作规则》,明确局党组会议、局长办公会议、局务会议议事规则和议事范围。2022年召开了9次党组会讨论研究重大决策事项,召开4次局务会传达精神和部署工作任务,召开2次局长办公会推动具体工作事务。二是坚持集中决策制度,严格党组会议制度和规范,党组会议纪要做到党组成员会签,党组书记签发,非涉密纪要通过OA系统全局干部职工传阅。三是修定完善《州统计局“三重一大”决策议事规则》,明确重大资金量化标准,对议事内容建立职责清单,实行清单式管理。四是党组会集体决策主动邀请驻州纪委监委派驻州财政局纪检监察组到会指导。截至9月15日,党组会议研究涉及大额资金事项6个。
整改进度:已整改,并长期坚持。
10.针对巡察反馈“作风不严不实问题仍然存在”的问题。整改情况:一是扎实开展“清风·2022”专项整治和层层加码专项整治活动,加强文风审查,提高会议质量。坚决杜绝“上下一般粗”文件,非必要开的会不开,非必要发的文不发,截至9月15日,同期相比发文减少21个。二是对会议、文件、讲话精神做到传达学习和安排部署相结合,明确落实措施,督导落实行动。三是严格把好发文政治关、内容关、审核关、签发关,不断提高撰文水平和文件质量。严格执行信息总监制度,做好信息审核、发布等工作。
整改进度:已整改,并长期坚持。
11.针对巡察反馈“信访举报办理不及时”的问题。整改情况:全面落实“马上办、限时办、盯着办”专项行动,对信访案件及时回应诉求,限时完成办理办结。对逾期未办结的,对承办科(室、局、中心)进行通报。2022年以来,在州长信箱收到9封信件,均限时办结。州纪委监委派驻州财政局纪检监察组对吴亿贵同志违纪问题作出组织处理,并全局通报,引以为戒,警钟长鸣。
整改进度:已整改,并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
12.针对巡察反馈“贯彻落实新时代党的选人用人工作力度不够”的问题。整改情况:一是切实加大后备人才培养力度,将参与党建等中心工作的干部作为选任推荐重要依据,将忠诚干净担当的年轻干部大胆交流使用,逐步形成老、中、青结合,梯次结构合理的选配机制,加强干部培训教育,提升履职能力和从业素质。二是积极向上级组织推荐优秀干部,年内已调整2名干部兼任正科级职务,选任2名副科级干部,晋升1名三级主任科员,将2名入党积极分子吸收为预备党员。选任环节严格把关,选任工作严肃规范。三是开展干部人事档案专项审核“回头看”自查,4批次对近年来干部选任文书档案和干部档案进行清查整理、核查核对,按规定进行认定、完善,确保档案规范完整。
整改进度:已整改,干部梯次培养需久久为功。
13.针对巡察反馈“干部队伍建设水平整体不高”的问题。整改情况:一是通过统计大讲堂、统计专业培训等提升业务人员能力素质。截至9月15日,组织参加国家、省统计局业务培训28期,开展统计系统业务培训4次。二是加强人才引进力度,遴选考察专业人员1名,考察调动工作人员1名,通过社会购买服务招聘2人,增强统计工作力量。三是有序组织州到省、县到州跟班学习,组织全州统计系统人员参加统计专业职称考试。四是传导压力,督促业务人员学统计、精专业、强本领,印发《甘孜藏族自治州统计局办公室关于公务员(参公人员)考取行政执法证书的通知》(甘统计〔2022〕35号),要求全州统计系统50岁以下的公务员(参公人员)必须在统计系统工作的3年以内取得统计行政执法证书,各县(市)统计局确保到2024年至少有2人取得统计行政执法证书,考证情况纳入全州年度考核重要依据。五是督促各县(市)、州级相关部门推进《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计基层基础规范化建设提升工作方案》各项工作要求,班子成员带队分别赴18个县(市)督导指导,切实解决基层队伍不稳定、统计力量薄弱等问题。六是基层统计力量得到逐步加强,截至9月15日,全州统计系统新进人员21人,其中全日制本科10人;通过社会购买服务聘用人员31人,其中20人从事统计业务工作。
整改进度:已整改,虽然基层统计工作人员逐步增配,仍存在空编情况。
14.针对巡察反馈“基层党建工作开展不扎实”的问题。整改情况:一是普及党建基础知识,理清党组、党支部、党小组职责划分。二是强化党务工作领导,充实党建工作领导小组,明确职责,调整分工,压实工作任务。三是局机关党支部新设立3个党小组。四是坚持党对统计工作的领导,落实党组定期研究党建工作长效机制,制定印发《甘孜藏族自治州统计局2022年党建工作要点》(甘统计党组〔2022〕18号),党组会听取党建工作汇报2次,半年向上级党组织报告党建工作开展情况1次。五是成立以党组书记为组长的党建工作领导小组,建立党建工作责任清单,明确党组的党建工作主体责任、党组书记的党建工作第一责任、各党组成员的党建工作分工责任,各科(室、局、中心)负责人的具体贯彻落实责任,确保党建工作与中心工作同步部署、同步开展、同步检查、同步推进。六是严格落实党组织和党员“双报到”,成立了bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局党支部党员突击队,5批60余人次参与光明社区疫情防控工作和志愿服务,成立了bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局“9.5”泸定地震抗震救灾突击队,积极投入灾损统计工作。七是严格落实全程纪实制度,对民主生活会、党员大会、理论中心组学习会做好会议记录,规范会议资料和档案管理。八是认真落实“三会一课”和主题党日活动制度。再次组织学习《新形势下党内政治生活的若干规定》《关于提高民主生活会质量的有关规定》等。截至9月15日,组织开展9次主题党日活动,党组书记讲党课2次,党支部书记讲党课1次。九是在州统计局领导班子巡察整改专题民主生活会上立说立行、立说立改,领导班子查摆剖析问题敢于揭短亮丑,党组成员对党组书记提出的批评直戳痛处,真正触及问题,不遮掩问题,不回避矛盾,达到了红红脸、出出汗的效果。十是加强党组对群团工作的领导,坚持党建带群建、群建促党建,将群团工作纳入党组会的重要议事日程,第8次党组会听取工会、妇联工作汇报,安排部署下步工作。十一是充分发挥群团组织桥梁纽带作用,密切联系党组织和干部群众关系,对生病住院、地震受灾干部职工进行慰问,全覆盖购买《职工人身意外伤害互助保障计划》《职工重大疾病互助保障计划》和《职工医疗住院互助保障计划》等;关心关爱妇女干部,定期或不定期组织开展《婚姻法》《妇女权益保障法》《女职工劳动保护规定》《女职工权益保障条例》等法律宣传学习,看望慰问产后女职工。十二是保障群团组织人员和经费,加大对群团干部的培训和交流力度,1名同志被评为2016-2022年度妇联工作先进个人。十三是工会、妇联联合开展“红歌会”、“时代女性·风采飞扬”、庆“七一”知识竞赛等系列主题活动,寓教于乐丰富精神文化生活。
整改进度:已整改,并长期坚持。
三、保持定力,持续发力,确保巡察整改工作富有成效
(一)进一步提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,领会习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,贯彻落实党中央和省委、州委关于巡视巡察整改工作重要要求,特别是关于巡视工作的重要论述和巡视巡察整改的重要指示。进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻认识“巡察政治体检”的重大意义和做好巡察“后半篇文章”的重要性,把巡察整改作为落实全面从严治党战略部署的重要抓手,切实扛起管党治党政治责任,以严格的标准、严厉的举措、严谨的作风抓好巡察整改。
(二)进一步强化整改实效。持续加强巡察整改组织领导,始终坚持党组负总责、书记亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的整改格局。党组织主要负责人坚持亲力亲为,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。班子成员认真落实“一岗双责”,将压力传导到岗、任务分解到位、责任具体到人,注重用制度建设补齐短板弱项,推动解决好深层次的问题。进一步加强党组与纪检监察机关,特别是州纪委监委派驻州财政局纪检监察组的沟通衔接,确保巡察整改落到到位、取得实效。
(三)进一步强化成果运用。坚持把巡视反馈意见整改与学习贯彻落实习近平总书记来川考察重要指示要求结合起来,与深入学习贯彻省、州第十二次党代会精神结合起来,与加强作风建设结合起来,与党组织建设结合起来,与公职人员思想政治提升、“清风·2022”六大专项整治活动结合起来,与统计造假不收手、不收敛专项纠治结合起来。进一步加强统计基础建设,完善统计调查制度,提升统计法制意识,提高统计数据质量,搞好统计调查分析,优化统计服务水平,切实以巡察整改的新作风新作为,促进全州统计工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2833151;邮政地址:康定市沿河西路384号bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士统计局;电子邮箱:375077193@QQ.com。
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