今年以来，面对复杂严峻超预期的宏观环境、散发多发的疫情、高温干旱和“9.5”泸定地震灾害等叠加冲击，全州上下坚定信心、迎难而上、加压奋进，高效统筹疫情防控、地震灾情和经济社会发展，加快推动中央、省、州稳经济一揽子政策和接续政策措施的落地落实，全力以赴拼经济搞建设，全州经济持续稳定恢复。

一、1-9月全州经济运行情况

前三季度，全州七大主要经济指标增速均高于全省平均水平，其中四项指标增速位列全省第一方阵，三项指标增速位列全省第二方阵。实现地区生产总值327.08亿元，同比增长4.0%,增速居全省第2位。其中，第一产业增加值51.07亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值87.25亿元，同比增长11.8%；第三产业增加值188.76亿元，同比增长0.9%。全社会固定资产投资同比增长10.3%,增速居全省第4位。实现社会消费品零售总额92.52亿元，同比增长1.6%,增速居全省第10位。城镇居民人均可支配收入达到32018元，同比增长5.2%,增速居全省第13位。农村居民人均可支配收入达到11016元，同比增长6.7%,增速居全省第13位。实现财政一般公共预算收入35.24亿元，同比增长19.4%（扣除留抵退税因素）,增速居全省第2位。规模以上工业增加值同比增长23.7%（含园区）,增速居全省第1位。

（一）“生产类”有增有降

一是农业生产小幅回落。前三季度，全州受极端高温旱情、地震灾情影响，农业生产小幅回落。实现农林牧渔业总产值77.80亿元，同比增长3.8%。较一季度和上半年分别回落0.7和0.9个百分点，增速位居全省第20位，低于全省0.3个百分点。分行业看：农业产值46.26亿元，增长3.1%,占总产值59.5%。夏粮播面6.29万亩，增长1.0%，产量1.39万吨，增长2.1%。小春经济作物播种面积5.5万亩，下降0.2%。其中：油菜籽播面下降0.4%，产量下降0.1%；蔬菜及食用菌面积增长0.4%，产量增长0.5%。初步统计，大春经济作物播面44.56万亩，增长34.0%。其中：油菜播面9.60万亩，增长0.6%，油菜产量1.49万吨，下降0.01%；中药材播面5.4万亩，增长21.6%，产量3401吨，下降1.4%；蔬菜播面19.31万亩，增长2.0%，蔬菜产量37.86万吨，增长0.8%；饲草种植面积10.08万亩，是2021年的6.9倍；水果产量2.12万吨，增长12.9%。牧业产值28.91亿元，增长6.5%，占总产值37.2%。猪牛羊禽出栏77.72万头（只），增长0.2%。其中：生猪出栏17.16万头，增长5.0%；牛出栏32.64万头，增长2.4%；羊出栏15.08万只，下降7.3%；禽出栏12.85万只，下降1.8%。肉类总产量57074吨，增长4.5%。其中：猪肉产量12810吨,增长6.4%，牛肉产量41629吨，增长4.6%；羊肉产量2452吨，下降7.2%；禽肉产量182吨，增长1.3%；牛奶产量8.47万吨，下降0.6%，禽蛋产量417吨，增长3.5%。林业产值1.65亿元，增长3.0%，占总产值2.1%。完成育种育苗47.86公顷，造林面积2984公顷，成幼林管理2266.67公顷，零星植树180.05万株，木材采伐3.13万立方米，林产品采集448.59万吨。农林牧渔及辅助性活动产值0.98亿元，增长9.1%，占总产值1.3%；农牧两大行业占农业总产值96.7%，对农业总产值保持增长起到支撑作用。

二是工业增速持续领跑全省。在新增水电企业的有力拉动下，全部工业同比增长12.4%，占GDP比重22.7%，对全州GDP增长的贡献率为64.8%，拉动GDP增长2.6个百分点，其中：规模以上工业增加值9月同比增长15.9%，增速较上月加快13.6个百分点，1-9月同比增长23.7%，高于全省21.3个百分点，连续7个月位居全省第一，较一季度和上半年提高6.1和3.2个百分点，较1-8月回落1.6个百分点。重点监测八大行业中一半实现增长，其中：有色金属矿采选业增长25.2%；农副食品加工业增长22.6%；食品制造业增长21.1%；电力生产和供应业增长17.7%；非金属矿采选同比下降21.5%；非金属矿物制品业下降43.2%；酒、饮料和精制茶制造业下降36%。

（二）“需求类”持续恢复

一是投资增速位居全省前列。在川藏铁路、泸石高速、新能源光伏等重大项目的带动下，前三季度，全州全社会投资同比增长10.3%，高于全省4.4个百分点，增速居全省第四，较8月提升1位，增速连续9个月保持全省第一方阵。9月当月同比增长6.8%，环比增长17.4%，环比较上月提升24.4个百分点。产业有升有降，第一产业投资增长32.4%，增速较1-8月提升6.5个百分点，高于全省平均水平28.3个百分点，其中，农业投资增长20%；林业投资增长22.5%；畜牧业投资增长181.2%。第二产业投资下降6.5%，降幅较1-8月扩大3.2个百分点，其中，工业投资下降6.9%。第三产业投资增长18.6%，增速较1-8月提升0.2个百分点，其中，交通投资增长28.6%。新开工项目拉动有力，1-9月，全州新开工项目548个，同比增加135个，本年完成投资87.58亿元，增长28.7%，高于全社会投资增速18.4个百分点，拉动全社会投资增长5.2个百分点。新开工项目占全部在库项目47.4%，比去年同期提升9.4个百分点。第三产业仍是新入库项目的主力军，第一产业新入库项目83个，同比增加49个，完成投资占新入库项目的9.2%；第二产业新入库项目46个，同比增加7个，完成投资占新入库项目的23%；第三产业新入库项目419个，同比增加340个，完成投资占新入库项目的67.8%。重点项目开足马力，全州220个重点项目完成投资300.93亿元，同比增长11.3%，高于全社会投资增速1个百分点，拉动全社会投资增长8.1个百分点，占全社会投资72.3%，完成年度计划的88.2%，比去年同期提升1.2个百分点；9月当月完成投资50.8亿元，环比增长11.1%；基础设施项目进度加快，全州基础设施投资同比增长25.5%，占全社会投资的53.5%，较去年同期提升6.5个百分点，对全社会投资贡献率为116.5%，拉动全社会投资增长12个百分点。分行业看，交通项目投资同比增长28.6%，拉动全社会投资增长10.2个百分点；水利项目投资同比增长33.1%，拉动全社会投资增长0.6个百分点；公共基础设施项目投资同比增长24.4%，拉动全社会投资增长1.4个百分点；热力、燃气水的生产和供应业同比增长104.1%，拉动全社会投资增长0.8个百分点。

二是消费市场稳步恢复。推动助企纾困和促销政策落地落实，消费品市场稳步复苏。前三季度，实现社会消费品零售总额92.52亿元，同比增长1.6%，较1-8月回落0.4个百分点，增速居全省第10位，较1-8月下降4位。从城乡市场看，城镇市场实现零售额67.79亿元，增长1.8%；乡村市场实现零售额24.73亿元，增长1.0%，城填市场快于乡村市场0.8个百分点。从消费形态看，四大行业一升三降,前三季度，批发业实现零售额14.65亿元，增长16.4%；零售业实现零售额53.19亿元，下降0.2%；住宿业实现零售额5.63亿元，下降4.6%；餐饮业实现零售额19.05亿元，下降1.3%。从商品类别看，刚需商品消费增势良好，9月，全州限额以上单位粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类和日用品类商品零售分别增长11.1%、9.8%和13.7%。

（三）“收入类”稳定增长

一是财政收入增速回落，非税收入贡献较大。前三季度，一般公共预算收入35.24亿元，同比增长19.4%。其中，税收收入15.82亿元，增长8.5%，占一般公共预算收入比重的44.9%。

二是居民收入稳定增长，城乡收入差距缩小。城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%和6.7%，分别比上半年回落0.9个和0.2个百分点，城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.91倍，城乡收入差距同比缩小0.04。

二、当前经济存在的主要问题

（一）农牧业提质增效依然不足

全州能排能灌的高标准农田49.77万亩，占耕地面积38.09%，科技含量和机械化、信息化应用水平较低，农牧业现代化发展基础薄弱，抵御自然灾害能力弱。耕地“非农化”“非粮化”，部分县蔬菜、中药材等特色产业持续扩面难。畜牧产业链条短，延伸难，牦牛产业集群建设刚起步，规模化养殖大户少，产销脱节、联结不紧密、发展不均衡。农特产品以初级产品为主，产品附加值低，产业链条短，提质增效慢。

（二）消费市场活力不足

一是限上单位零售额增速回落大。9月，全州限上单位实现零售额3.25亿元，同比增4%,增速分别比7月、8月回落12.4和10.2个百分点；二是限上单位负增长面扩大。9月，康定民贸公司、康定天龙电器、泸定三苏饭店、稻城县日松贡布等110户限上单位零售额同比负增长，分别比7月、8月增加48和52户，负增长面达34.7%；康定善地天佑商贸公司、康定菌王府、九龙县万家乐购物中心、稻城县雪域花园酒店等141户限上单位零售额环比负增长，负增长面达44.5%。三是县市消费市场活力不够。康定、泸定、丹巴、白玉、石渠、巴塘、乡城、稻城8个县（市）9月当月限上单位零售额负增长。康定、白玉、石渠、乡城、稻城5县（市）1-9月累计负增长。四是关停单位增多。9月，全州共有停业单位13户，较8月增加6户。其中因疫情因素停业的2户，因地震停业3户，因个转企停报1户。关停单位留库基数1939.1万元，共拉低全州限额以上单位零售额增速1个百分点，拉低社会消费品零售总额增速0.2个百分点。

（三）疫情灾情旱情叠加影响

今年以来，省内疫情持续多点散发多发，对全州旅游、交通运输以及住宿餐饮等服务性行业的影响较大，加之持续高温天气，致使全州9个县（市）、58个乡镇、370个村不同程度遭受灾害，农作物受灾面积达10.28万亩、成灾面积0.96万亩、绝收面积0.15万亩、经济损失1551.14万元。“9.5”泸定地震灾害，致使硬梁包电站、泸石高速等重点项目阶段停工，初步测算，影响投资2亿元以上；四川鸿昌电力有限责任公司等3户企业受灾严重，目前仍处于停产状态，初步测算，3户企业将累计减少产值5000万元。9户企业生产活动受到一定程度影响，9户企业9月较上月共计减少产值5700万元；贡嘎神汤温泉有限公司、木林森村特色酒店有限公司等商贸单位受损严重，无法复工，bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士明珠花园酒店有限责任公司已于10月在名录库申报退库，海螺沟景区旅游业处于停滞，涉及景区内外旅游服务行业短期恢复营业难度大。

三、前三季度完成进度及全年预判

从序时进度看：前三季度，全州地区生产总值总量完成327.08亿元，完成67.78%。其中，第一产业增加值完成51.07亿元，完成目标64.36%；第二产业增加值完成87.25亿元，完成目标67.74%；第三产业增加值完成188.76亿元，完成目标70.02%。全社会固定资产投资完成416.28亿元，完成目标80.29%；社会消费品零售总额完成92.52亿元，完成目标66.80%；地方一般公共预算收入完成35.24亿元，完成目标70.39%；城镇居民人均可支配收入完成32018元，完成目标74.75%；农村居民人均可支配收入完成11016元，完成目标65.09%。

对照目标看：前三季度，全州地区生产总值增长4%，低于全年目标3.5个百分点。其中，第一产业增加值增长3.3%，低于全年目标1.2个百分点；第二产业增加值增长11.8%，高于全年目标2.2个百分点；第三产业增加值增长0.9%，低于全年目标6.6个百分点。规模以上工业增加值增长23.7%，高于全年目标14.2个百分点；地方一般公共预算收入增长19.4%，高于全年目标10.9个百分点；社会消费品零售总额增长1.6%，低于全年目标6.9个百分点；城镇居民人均可支配收入增长5.2%，低于全年目标3.3个百分点；农村居民人均可支配收入增长6.7%，低于全年目标3.3个百分点。

对标全年任务，全社会固定资产投资、规模以上工业增加值通过持续用力有望实现年度目标任务，其余指标与年度目标任务相比差距较大，完成任务异常艰巨。初步测算，地区生产总值增长5%左右，全社会固定资产投资8.5%左右，规模以上工业增加值15%左右，社会消费品零售总额0.5%左右，一般公共预算收入10%左右，城镇居民人均可支配收入5.0%左右，农村居民人均可支配收入6.0%左右。

四、下步工作建议

（一）围绕“需求”挖潜力

大力推项目、促投资，精准调度项目，对欠进度和尚未开工的项目和企业，重点督导施工项抓进度，新开工项抓入库，确保投资保持较快增长，形成实物工程量；着力提振旅游消费，加强疫情精准防控，大力开展促销活动，结合各地实际情况，积极举办线上线下促销活动，适时开放婚宴、节会等活动，不断促进消费增长，充分激发市场活力。抓实培育清理入库，深化限上单位帮扶指导，落实助企纾困政策，促使拉动消费多做贡献，加大升规入库力度，对培育库内的单位，集中抓好宣传动员，备齐备全升规入库要件，用增量弥补存量不足。

（二）聚焦“供给”促生产

大力挖掘存量。聚焦工业重点县、重点行业、重点企业，因企施策，解决企业生产经营面临的困难问题，确保存量企业稳中有增。加大退规风险企业监测，及时发现问题，一对一、点对点落实帮扶措施，最大限度稳规入统，同时，积极组织规下工业企业清理筛查，确保达规一个，入库一个，做大规上工业企业总量；全力抓好畜牧业出栏补栏，抓住四季度牛羊出栏黄金期，引导农牧民加大出栏力度，加快推进农牧业一体化建设，提升产业附加值。

（三）紧盯“目标”赶进度

聚焦年度目标任务，抓住最后两个月有限时间，分县市、分行业对照目标找差距、强弱项、补短板，对有望完成任务的再加力用力，对难以完成任务的，进行深入分析研判，制定阶段工作措施和任务，全力以赴赶时间、提进度、找增量、补损失，尽最大努力争取最好的结果，力争各项指标保位晋位。提早谋划、科学测算2023年目标任务及一季度“开门红”任务，力争开局领先争位，跑出加速度。