进入四季度，全州上下按照“奋战四季度、大干一百天”攻坚行动安排部署，全力以赴拼经济搞建设，以目标为导向，补短板、强弱项，统筹抓好疫情防控、灾后重建和社会经济发展，全州经济持续稳定恢复。

一、经济运行总体情况

1-10月,全州四项指标增速均高于全省，全社会固定资产投资高于全省3.8个百分点；规模以上工业增加值高于全省18.3个百分点；社会消费品零售总额高于全省1.2个百分点；一般公共预算收入高于全省9.7个百分点。四项指标中三项位列全省第一方阵，一项位列全省第二方阵，规模以上工业增加值位列全省第1位；全社会固定资产投资位列全省第4位；社会消费品零售总额位列全省第12位；一般公共预算收入位列全省第6位。规模以上工业增加值、全社会固定资产投资增速排位与上月相同；社会消费品零售总额、一般公共预算收入较上月分别下降2位和4位。四项指标一加快三回落，全社会固定资产投资同比增长10.7%，比1—9月加快0.4个百分点；社会消费品零售总额同比增长1.0%，比1-9月回落0.6个百分点；一般公共预算收入同比增长15.3%（扣除留抵退税后），比1-9月回落4.1个百分点；规模以上工业增加值同比增长21.3%(含园区)，比1-9月回落2.4个百分点。

（一）投资运行稳中加快

全州上下坚持抓项目促投资，稳步扩大投资规模，全面提升投资质效，投资保持稳中加快。

一是工业投资由负转为正。1-10月，工业投资同比增长3.3%，比1-9月提升10.2个百分点，占全社会投资31.9%，拉动全社会投资增长0.8个百分点。在库工业项目142个，同比增加4个，计划总投资3494.77亿元，同比增长7.8%。其中，生态能源完成投资128.79亿元，同比增长3.1%；优势矿产完成投资1.93亿元，同比下降26%；制造业完成投资4.89亿元，同比下降11.8%。二是交通项目投资力度加大。1-10月，全州交通项目投资增长23.8%，占全社会投资40.4%，拉动全社会投资增长8.6个百分点。其中，高速公路投资占交通项目投资15.3%；国省干线公路投资占交通项目投资27.2%；川藏铁路投资占交通项目投资50.3%。三是三次产业呈现增长态势。1-10月，全州第一产业投资增长23.7%，其中，农业投资增长12.5%；林业投资增长13%；畜牧业投资增长149.9%。第二产业投资增长2.5%，其中，工业投资增长3.3%。第三产业投资增长14.4%，其中，交通投资增长23.8%。四是新开工项目支撑明显。1-10月，全州新开工项目634个，同比增加178个，计划总投资489.4亿元，同比增长10.6%，本年完成投资112.9亿元，同比增长40.3%，拉动全社会投资增长7.6个百分点。新开工项目占全部在建项目54.3%，比去年同期提升10.7个百分点。五是重点项目提前完成计划。1-10月，全州220个重点项目完成投资347.8亿元，同比增长10.2%，低于全社会投资增速0.5个百分点，拉动全社会投资增长7.7个百分点，占全社会投资74%，完成年度计划的101.9%，比去年同期提升了0.7个百分点。

（二）工业持续快速增长

在新投产电力企业和锂、铅、锌金属价格不同程度增长的助推下，工业持续保持高速增势。一是电力、采矿业贡献突出。1-10月，发电量达445亿度，增长9.9%；累计增加值同比增长16.8%，占规模以上工业比重82.9%，对全州规模以上工业增加值增长的贡献率为88.9%,拉动规模以上工业增加值增长14.1个百分点。锂矿价格持续攀升，同比增长3倍，累计增加值增长20.5%，因鑫源矿业、鑫和矿业矿权到期处于停产半停产状态，增速较1-9月回落3.8个百分点，占规模以上工业比重15.3%，对全州规模以上工业增加值增长的贡献率为16.3%,拉动规模以上工业增加值增长2.6个百分点。二是新增企业支撑有力。两河口、古瓦、丹巴东谷河、凉山杨房沟等电站新增装机389万千瓦，对全州规模以上工业总产值贡献率为70.2%，拉动全州规模以上工业总产值增长15个百分点。三是重点产品产量提质增量。全州重点监测工业产品中，稀有稀土金属矿5.3万吨，增长53.6%；铜金属产量0.8万吨，增长14.9%；发电量达445亿度，增长9.9%；9月铜精矿单价38463元/吨，环比增长8%，同比下降10.6%，较上月收窄8个百分点，锌精矿单价15279.7元/吨，环比增长2.1%，同比增长13.6%；铅精矿单价11187.4元/吨，环比下降1.5%，同比增长5.6%；锂精矿单价30000元/吨，较上月小幅下降，是去年同期3倍。四是部分行业支撑明显。8个大类行业中5个行业增加值实现增长，增幅占比62.5%，其中：有色金属矿采选业增长21.1%；食品制造业增长12.7%；农副食品加工业同比增长14.3%；电力生产和供应业增长16.8%；非金属矿物制品业下降40.1%；酒、饮料和精制茶制造业下降42.6；非金属矿采选下降13.7%；有色金属冶炼和压延加工业与去年持平。

（三）消费市场小幅回落

1-10月，有效应对疫情、灾情，落实助企纾困政策措施和推动各项促销政策落地落实，实现社会消费品零售总额103.93亿元，全州消费品市场基本平稳。从限上单位看，限额以上完成零售额27.1亿元，同比增长9.6%。10月完成零售额3.31亿元，同比下降3.1%,环比增1.7%。从城乡市场看，全州城镇市场实现消费品零售额76.31亿元，同比增1.2%，乡村市场实现消费品零售额27.62亿元，同比增0.7%。从行业看，批零住餐四大行业“一升三降”，全州批发业同比增长14.5%；零售业同比下降0.6%；住宿业同比下降5.7%；餐饮业同比下降1.3%。

（四）财税金融稳步增长

1-10月，一般公共预算收入完成39.07亿元，其中，实现税收收入19.25亿元，增长3.7%，税收收入占一般公共预算收入的比重达49.3%。实现一般公共预算支出313.22亿元，下降2.5%。

截至10月底，全州存贷款余额1420.71亿元，同比增长9.4%。其中，存款余额895.86元，增长9.6%；贷款余额524.85亿元，增长9.2%。

二、需关注的问题

受多重超预期因素影响，我州工业、消费、一般预算收入均呈回落态势，追赶发展压力持续加大，同时还存在冬季时间长、旅游进入淡季、部分项目停工、市场主体经营困难加剧等问题。

（一）企业退规退库风险较大

因企业内部管理、安全生产、市场需求萎缩、订单减少等因素，四川小金河水电公司、康定黄金坪矿业、康定跑马山水泥厂等3户企业处于停工停产状态。康定野牛电力公司、康定红葡萄酒厂、泸定众诚混凝土公司等6户企业经营情况不乐观，初步预计年底已达不到规上工业标准。四川稻城亚丁机场有限责任公司、巴塘县君悦酒店、稻城县璞美客艺术酒店等17户服务和商贸单位面临退规退库风险。

（二）部分工业行业增长乏力

工业在新增能源装机带动下呈快速增长，但从内部行业看，部分行业下降幅度大，企业生产经营困难，止滑提速任务艰难。1-10月，锌金属产量1.83万吨，下降7.9%；铅金属产量0.9万吨，下降9.4%；水泥34.7万吨，下降52.7%。非金属矿物制品业下降40.1%；酒、饮料和精制茶制造业下降42.6%，非金属矿采选下降13%，有色金属冶炼和压延加工业仅与去年持平。

（三）消费市场回补难度大

1-10月，全州社会消费品零售总额增长仅1%，今年以来一直处于低速增长态势，当前疫情仍未见底，周边仍然散发多发，旅游业等接触性、聚集性服务业恢复困难，小微企业生产经营困难。全州仍有92户限上单位零售额同比负增长，负增长面达29%，有71户限上单位零售额环比负增长，致使全州限上单位零售额同比下降3.1%，增速较8月、9月分别回落17.3和7.1个百分点。消费短时间恢复难度较大，消费回补困难。

（四）项目投资完成不平衡

1-10月，全州民生及社会事业投资下降9.5%，比上月降幅扩大7.9个百分点，占全社会投资比重10.2%，同比回落1.3个百分点，其中，住宿和餐饮业下降7%、房地产业下降18.3%、生态保护和环境治理业下降24.4%、教育事业下降7.9%、卫生事业下降19.8%。仍有8个县（市）投资完成目标任务进度低于全州序时进度，对投资实现保位提速影响较大。

三、对策建议

一是围绕全年目标奋力冲刺。当前，正全力实施“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，要加大对主要经济指标和GDP核算支撑指标监测调度力度，加强对接触性服务业等受疫情影响较大的重点行业运行的动态监测和形势预判，掌握行业运行情况，压紧压实行业部门和县市责任，对照目标找差距，对照问题强措施，奋力冲刺年度目标。

二是落实一企一策加速生产。做好重点企业分类管理，“一企一策”。及时发现解决苗头性、倾向性问题，齐抓共管做好“四上”企业帮扶指导，确保重点行业、重点企业保持稳定增长，特别要关注生产状况不佳、退库风险较大的企业。

三是深入挖掘增量提升后劲。做好企业培大育强和新增企业挖掘工作，筛选“准四上”企业，对已达标企业集中动员、及时申报，抓紧年度入库的机会，用增量弥补存量，以新企业新动能补齐发展缺口。