今年以来，全州上下按照省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，在州委州政府坚强领导下，积极应对疫情、高温和地震等自然灾害带来的不利影响，把抓项目促投资作为稳增长的重中之重，充分发挥投资作为稳住经济大盘的关键作用。1-8月全州全社会固定资产投资继续保持两位数增长。（以下简称全社会投资）

一、全社会投资运行总体情况

我州全社会投资增长11%，比1-7月回落0.3个百分点。增速高于全省4.4个百分点，位居全省第5位，8月当月同比增长9.6%，环比下降7%。

二、全社会投资运行主要特点

（一）三次产业投资呈“两增一降”态势

全州第一产业投资增长25.9%，高于全省平均水平25个百分点，其中，农业投资增长12.9%；林业投资增长46.9%；畜牧业投资增长144.5%。第二产业投资下降3.3%，降幅较1-7月收窄4.9个百分点，其中，工业投资下降3.4%。第三产业投资同比增长18.4%，较1-7月回落5.2个百分点，其中，交通投资增长32.7%，占全社会投资40.1%。一、三产业投资成为拉动全州投资增长的支撑。

（二）基础设施项目投资贡献突出

基础设施项目投资增长28.7%，对全社会投资的贡献率高达117.7%，拉动全社会投资增长12.9个百分点，8月当月同比增长0.8%，其中，交通项目投资增长32.7%，拉动全社会投资增长10.9个百分点；水利项目投资增长16.4%，拉动全社会投资增长0.3个百分点；公共设施项目投资增长26.7%，拉动全社会投资增长1.5个百分点。

（三）项目开工入库推动有力

截止8月底，全州总投资500万元及以上新开工项目入库481个，同比增加110个，完成投资64.71亿元，增长34.8%。其中，500-5000万元新开工项目入库450个，同比增加120个，完成投资39.4亿元，增长41.6%；5000万元-10亿元新开工项目入库28个，同比减少12个，完成投资11.61亿元，下降33.8%；10亿元以上新开工项目入库3个，同比增加2个，完成投资13.7亿元，增长416.6%。

三、影响全社会投资回落的因素

在铁路、高速公路、能源等重大项目的带动下，全州全社会投资持续8个月两位数的增长，投资项目进度推进较好，但受8月以来持续的高温天气、省内散发的疫情等影响，全社会投资持续增速持续回落，全省排名在8月也下降了1位。进入9月，“9.5”泸定磨西地震灾害发生、省内及周边西藏和青海散发疫情仍未见底，灾情、疫情相互叠加，对项目投资的影响加大，据初步测算，三季度全社会投资增速可能回落到个位数，排位也将跌出全省第一方阵。

（一）高温天气、疫情散发影响项目推动

7月以来四川持续出现极端高温天气，bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士为确保电网安全、民生用电，实施让电于民策略，对部分项目实行限电和错峰使用电，同时bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士受外来疫情输入影响，部分县实施交通管制措施和加强“3+N”社会面防控，对交通基础设施和能源项目等有所影响。一是泸石高速TJ1-6标段、康定过境高速、国道318折多山隧道、国道549乡得路、国道549九石路、国道215线洛柯路、省道314线皮阿路受高温、限电影响，施工用水困难，水泥、粉煤灰供应不足，混凝土生产产量降低，各点无法正常浇筑砼，少部分标段受疫情管控劳动力组织困难，按计划进场的班组无法进场，项目建设进度受到一定影响，国道318线海子山垭口至德达段整治工程受疫情影响，材料运输车辆受交通管制，影响工程进度。二是两河口电站、孟底沟电站、硬梁包电站、格拉基电站实施拉闸限电，工人户外作业劳动时间较正常天气减少、作业效率降低，部分工作面无法满强度施工。其中，硬梁包电站停电导致停工约16天。

（二）部分支撑能源项目接近尾声

全州能源项目投资同比下降6%,降幅较1-7月收窄4.7个百分点，虽降幅有所收窄，但持续负增长直接拉低全社会投资增速1.8个百分点，占全社会投资比重由去年同期30.7%回落到26%。从项目看，雅砻江两河口水电站同比减少12.24亿元；金沙江上游苏洼龙水电站同比减少7.44亿元；巴塘水电站同比减少5.58亿元；大渡河长河坝电站同比减少2.53亿元；黄金坪水电站同比减少1.21亿元；猴子岩电站同比减少1.08亿元，能源项目完成投资减少量与增加量相抵后尚差3.78亿元。若能源项目投资再持续负增长将影响全社会投资增速回落。

（三）部分县（市）投资下降幅度大

8月当月全州全社会完成投资额同比增长9.6%，环比下降7%，10个县（市）同比下降幅度大，丹巴县-44.1%、雅江县-43.2%、康定市-38.5%、道孚县-28.4%、稻城县-27%、得荣县-16.7%、色达县-16.3%、泸定县-14.1%、理塘县-6.7%、白玉县-5.9%。1-8月全州完成全社会投资目标进度66.9%,低于同期2.2个百分点，7个县（市）低于全州平均水平，康定市40.9%、巴塘县47.9%、雅江县54.7%、九龙县55%、得荣县56.6%、丹巴县60%、稻城县63.8%。各县（市）投资量的减少，将影响全州全社会投资的增长速度，进而影响在全省排位。

（四）“9.5”泸定地震灾害影响大

受9.5泸定地震灾害波及，泸定、海螺沟、康定、九龙等县（市）影响较大，致使部分项目停工停业，地震对硬梁包电站、泸石高速、燕子沟、海螺沟项目影响大，停工久，预计三季度减少投资3亿元以上。据了解，一是硬梁包电站项目部分生产线受损，直接损失约2800万元。因项目实施地部分工作面受损需要恢复，部分工区施工用电暂未恢复，道路交通阻断，原材料不能及时进场，以及余震、强降雨可能造成的次生灾害等因素，项目复工复产在逐步恢复，该项目预计三季度减少投资0.5亿元左右。二是泸石高速全面停工停产，由于导线点、水准点需复测，加之灾后电力、炸材、材料供应暂无法及时保障，灾后造成的道路沿线新增隐患点需逐步排查整治，对项目复工复产产生影响，预计三季度减少投资2.27亿元左右。三是燕子沟镇道路一期建设工程、海螺沟生态旅游基础设施建设、海螺沟景区磨西镇共和村乡村振兴提升项目、海螺沟景区生态旅游基础设施二号营地温泉疗养设施灾后恢复重建项目（一期）、四川省海螺沟长征大酒店有限责任公司改造项目、bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士燕子沟河磨子沟河蔡阳水电站建设项目、泸定县得妥镇佛手柑和黄果柑产业园区建设项目均受不同程度影响。

（五）水光互补项目开工入库不足

今年新增9个水光互补项目，总投资219.13亿元，装机容量435万千瓦，年度计划投资48.3亿元，目前只有雅江县两河口水电站水光互补一期项目前期开工建设并统计入库，预计9月完成投资0.13亿元，硕曲河古瓦、去学水电站水光互补项目与施工方签订合同尚在走流程；雅江县红星“1+N”项目（Ⅰ标）和（Ⅱ标）未招标确定施工单位和未完成EPC招标；道孚县亚日“1+N”项目（Ⅰ标）和（Ⅱ标）施工合同已签订，但尚未形成实物工程量并未统计入库；道孚县龚吕“1+N”项目只开展入场道路施工尚未统计入库；乡城县正斗“1+N”项目和九龙河溪古、斜卡水电站水光互补项目未与施工方签订合同。水光互补项目开工入库不足，投资新增重大项目少，影响项目投资持续增长。

四、下步工作建议

（一）着力抓好重点领域投资促增长

从全州投资构成看，主要集中在交通和能源领域，交通、能源项目投资大，周期长，一直对全州投资起支撑作用，年度计划投资占全年全社会投资任务的50%以上，只有加大交通和能源领域重大项目的推进力度，尽快形成实物投资量，才能带动全社会投资持续增长，保持增速位次全省第一方阵。

（二）着力抓好新开工项目投资促增长

聚焦年度重点项目清单、债券项目、政策性开发性金融工具项目以及招商引资项目列出时间表、施工图，确保重点项目、债券项目全面开工，政策性开发性金融工具项目、招商引资项目尽快落地落实，特别要加快已确定的9个水光互补项目进程，形成实物工程量，为全州项目投资多做贡献。

（三）着力加强投资项目统计入库管理促增长

各县（市）、州级部门要不断推进项目统计规范化建设，完善项目立项、合同等入库要件，符合统计入库标准的项目要及时入库填报，做到应入尽入、应统尽统、颗粒归仓，同时根据“凭证报数”原则，实事求是、完整准确上报投资项目进度，提前做好统计查询的各项资料准备，确保源头数据真实可靠。     

（四）着力加强项目推进机制促增长

继续落实全州重点项目和投资运行情况“红黑榜”督查制度，建立健全投资和重点项目月通报制度，对未完成投资和重点项目任务的县（市）、州级部门采取“发点球”督办、约谈责任人、纳入目标考核扣分等方式，全力督促加快投资和重点项目进度。