我州坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，认真贯彻落实各级各项决策部署，有力统筹疫情防控和经济社会发展。1-5月，全州规模以上工业经济高速增长，全社会固定资产投资保持较快增长，社会消费品零售总额持续升位。

一、主要经济指标完成情况

（一）经济运行总体情况

1-5月，全州规模以上工业增加值同比增长29.1%，增速较1-4月加快6.1个百分点，高于全省23个百分点，居全省第1位。5月当月同比增长50.2%，环比增长37.8%。

全州全社会固定资产投资同比增长11.5%，增速比1-4月回落0.6个百分点，高于全省3.8个百分点，居全省第4位。5月当月同比增长10.1%，环比增长18.6%。

全州社会消费品零售总额44.78亿元，同比持平，增速较1-4月回落0.3个百分点，居全省第16位，排位较1-4月提升2位。5月当月全社会消费品零售总额11.06亿元，同比下降0.8%，环比增长13.7%。

全州地方一般公共预算收入完成16.8亿元，同比下降10.6%，增速位居全省第18位；扣除留抵退税因素后，增长15.7%，全省排名第10位。

（二）经济运行主要特点

1.规上工业高位运行，连续三个月位居全省首位。1-5月，在新增电力企业和主要金属矿产品产量及价格上涨的拉动下，规模以上工业增加值当月增速增长50.2%,累计增长29.1%，增速较去年同期提高26.8个百分点，较1-4月提高6.1个百分点。增速连续三个月居全省首位。一是清洁能源产业支撑强劲。在新增清洁能源企业和上游来水、计划电量增加等因素共同促进下，清洁能源持续增长支撑有力。新增两河口电站、乡城古瓦电站、凉山杨房沟电站共增装机383万千瓦，拉动1-5月产值增长15.3个百分点；存量企业拉动产值增长13.1个百分点。1-5月，电力行业累计增加值增长20%，增速同比提高17.7个百分点，占规上工业增加值比重为81.4%，对规模以上工业增长贡献率达93.4%，拉动规上工业生产增长15.7个百分点，对工业增加值增长支撑作用明显。二是绿色矿产持续增长。在有色金属矿铜、铅、锌、锂价格不同程度上涨的影响下，企业加大生产力度，采矿业累计增加值增长14.4%，占规上工业增加值比重为16.6%，对规模以上工业增长贡献率达13.6%，拉动规上工业生产增长2.3个百分点。三是营业收入高速增长。1-4月bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士规模以上工业实现营业收入36.7亿元，增长15.8%。其中：电力、热力生产和供应业实现营业收入29.1亿元，增长16.6%，拉动规模以上工业营业收入增长13.1个百分点；有色金属矿采选业实现营业收入5.6亿元，增长36.7%，拉动规模以上工业营业收入增长4.7个百分点。4月当月，全州规模以上工业实现营业收入9.4亿元，同比增长13.3%。

2.投资增速较快增长，持续保持全省第一方阵。1-5月全州全社会固定资产投资同比增长11.5%，增速仍保持全省第一方阵，5月当月增长10.1%。一是重点项目支撑作用明显。1-5月我州220个重点项目完成投资123.8亿元，同比增长17.5%，拉动全社会投资增长12.7%。二是基础设施项目投资进度加快。随着川藏铁路、高速公路等交通项目和水利项目及公共设施项目建设进度加快。1-5月基础设施项目投资增长46.1%，拉动全社会投资增长17.8%。其中，交通项目完成投资增长72.1%，水利项目投资增长29.1%，公共设施项目增长6.9%。三是新开工项目完成投资增速由负转正。1-5月，全州总投资500万元及以上新开工入库项目215个，同比增加44个，完成投资16.76亿元，增长6.7%，比1-4月提高12.8个百分点，增速由负转正。

3.消费市场保持低位运行，增速进位升级。1-5月，全州实现社会消费品零售总额44.78亿元，与去年同期持平，较1-4月提升两位。5月当月速度下降0.8%，居全省第一。一是乡村市场增长快于城镇。1-5月，全州城镇市场实现消费品零售额32.79亿元，下降0.1%；乡村市场实现消费品零售额11.99亿元，增长0.6%。乡村市场增长快于城镇0.7个百分点。二是“吃穿用住行”消费四升一降。1-5月，从限上商品分类看，“吃穿用住行”四升一降。“吃”类零售额增长14.8%、“用”类零售额增长5.0%、“住”类零售额增长1.8%、“行”类零售额增长24.8%、“穿”类商品零售同比下降16.9%。三是石油及制品类消费支撑作用明显。今年以来，随着国际原油价格剧烈波动，国内成品油价格的不断上涨，全州石油及制品类零售额实现快速增长。1-5月，石油及制品类实现零售额4.22亿元，占限上单位零售额的38%，同比增长36.9%，拉动限额以上单位零售额增长11.2%,对限额以上单位零售额的贡献率为117.8%。其中，中石油甘孜分公司实现零售额3.63亿元，占限上单位零售额的32.7%，同比增43.4%。

4.财政收支保持稳定增长，助企纾困作用明显。1-5月，实现一般公共预算收入16.81亿元，扣除留抵退税因素后增长15.7%，按自然口径计算下降10.6%。其中，税收收入6.5亿元，扣除留抵退税因素后增长5.4%，按自然口径计算下降40%。全州落实退税减税各项优惠政策和阶段性缓税措施超15亿元，真金白银为市场主体纾困解难，持续增强了市场活力。实现一般公共预算支出114.30亿元,下降8.6%，较1-4月回落13.3个百分点。

5.金融行业保持运行稳健，存贷款余额缓增长。截止5月底，全州金融机构本外币各项存贷款余额1350.96亿元，同比增长9.9%，较4月回落1.2个百分点。其中，存款余额833.98亿元，增长11.5%，较4月回落2.3个百分点；贷款余额516.98亿元，增长7.3%，较4月加快0.4个百分点。

二、存在的问题

全州上下认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署，聚焦全州总体工作格局，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，完成既定目标。根据1-5月经济运行情况看，对标“双过半”目标完成还存在一些问题。

（一）规上工业盈利困难，制造业降幅扩大。一是工业企业盈利困难。受原材料上涨、用工成本、物流成本和电价结算、财务费用过高等因素的影响，导致企业生产困难，盈利空间受压。1-4月，全州规模以上工业累计利润亏损额达4.25亿元，同比亏3.59亿元。其中，占比为81.4%的电力行业利润亏损额达5.9亿元，同比亏3.9亿元，企业扭亏为盈难度大。二是制造业降幅扩大。4户企业由于受季节性生产和管理不当的影响不具备开工条件，21户企业中6户产值下降，累计减少产值0.83亿元。制造业仅占规上工业比重的1.9%。增加值同比下降43.2%，降幅较上月扩大20.1个百分点。

（二）项目投资压力依然严峻。一是工业项目投资下滑。1-5月，全州工业项目投资下降3.1%,增速较上月回落8个百分点。其中，能源投资下降3.2%，5月当月投资同比减少3.48亿元；采矿业投资下降21.2%，5月当月投资同比减少0.1亿元；电网建设投资下降48.5%，5月当月完成投资同比减少0.58亿元。二是民生领域项目投资持续负增长。1-5月，全州民生领域项目完成投资下降32.5%，除教育事业投资保持增长趋势外，其余的批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、生态保护和环境治理业、居民服务和其他服务业、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业等7个行业投资均呈下降趋势。三是投资项目统计入库区域分布不均。从项目入库分县（市）情况看，入库多的有道孚县24个、新龙县21个、稻城县18个、康定市16个。入库少的有石渠县1个、理塘县5个、巴塘县7个，入库分布严重不均。

（三）消费市场运行不及预期。一是限上单位支撑动力不足。5月，95户限上单位零售额同比负增长，负增长面达到30%，较4月扩大了3.2个百分点；102户限上单位零售额环比负增长，负增长面为32.2%，较4月收窄20.5个百分点。限上单位吃穿用类同比增长13.2%；小微企业零售额同比下降2.1%。二是退库单位基数影响较大。2021年以来，bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士贡嘎悬崖温泉酒店有限责任公司、bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士康巴味蕾餐饮有限公司等15户限上单位退库，退库单位1-5月在库同期数4716万元，共拉低全州限额以上单位零售额增速5.3个百分点。

此外，新龙、德格、石渠、巴塘、乡城、稻城、得荣等7县因地方财力等原因，自今年5月起绩效奖金进入工资部分暂未落实，此举将对劳动工资统计造成较大波动，直接影响非营利性服务业增长。

三、下步工作建议

认真贯彻落实州委、州政府的决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，稳住经济大盘，奋战“双过半”目标。

一要突出重点目标，全力营造优质发展环境。要紧扣重点企业、重点行业、重大项目，坚持“保安全”的工作思路，在抓好企业安全生产、项目安全施工、消费安全稳定的前提下，强化用工、用地、用能、资金、服务等要素保障，落实金融、财政、就业、减税降费等各项政策协同联动，发挥好政策措施的整体效应，创造良好发展环境。行业部门要全面掌握企业生产、项目施工中存在的困难和问题，结合实际切实加以解决。加大拟升规企业支持力度，强化政策支持和兑现，帮助企业提档升级。

二要紧盯市场主体，全力促进消费快速恢复。切实推动《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士保市场主体稳经济增长若干政策措施》落地落实，优化助企纾困、强化金融支持、扩大刺激消费，努力做好稳增长稳市场主体保就业工作，继续开展惠民促销，全力助推消费复苏，稳定传统消费市场，重点支持限额以上商贸单位开展市场拓展和限上单位的培育。瞄准暑假、节庆等档期，围绕“吃、住、行、游、购、娱”深度挖掘我州特色民族文化内涵，大力创新旅游宣传推广和服务水平，打造多样化、特色化的民族文化旅游产品，落实景区景点门票优惠打折等举措，进一步提升“圣洁甘孜”品牌效应，促进全域旅游产业链融合发展，带动交通、住宿、餐饮、零售、民族文化娱乐等服务业加快恢复发展，不断增强旅游及相关产业对消费需求的拉动力。

三要强化监测预警，全力维护良好经济态势。继续加强经济运行监测调度和形势分析研判，密切关注经济形势和宏观调控政策变化，科学研判疫情防控下的经济发展态势，详细分析产业、投资、消费、财税等方面情况，实时掌握主要经济指标变化，紧盯各项指标的预期目标，客观分析疫情影响和经济走向，准确把握我州经济运行和行业发展情况，加强经济运行调度，确保经济平稳发展。