今年以来，全州上下牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”的理念，始终把项目投资工作摆在突出位置，稳步扩大投资规模，持续发挥投资对经济的拉动作用，1-5月全州全社会固定资产投资继续保持两位数增长。（以下简称全社会投资）

一、全社会投资运行总体情况

1-5月，我州全社会投资增长11.5%，较1-4月回落0.6个百分点，较同期回落10.7个百分点。增速高于全省3.8个百分点，位居全省第4位，5月当月同比增长10.1%，环比增长18.6%，比4月提升5.7个百分点。

二、全社会投资运行主要情况

（一）重点项目支撑作用明显

1-5月全州220个重点项目完成投资123.8亿元，同比增长17.5%，拉动全社会投资增长12.7%，完成年度计划的36.8%；5月当月完成投资36.74亿元，环比增长21.4%。重点项目中，重大基础设施项目累计完成投资68.3亿元，完成年度计划的36.9%。其中：交通基础设施项目累计完成投资60.98亿元，完成年度计划的36.2%；水利基础设施项目累计完成投资1.83亿元，完成年度计划的46.9%；城市基础设施项目累计完成投资5.49亿元，完成年度计划的43.7%。重大产业项目累计完成投资50.77亿元，完成年度计划的37.7%。其中：生态能源业累计完成投资46.14亿元，完成年度计划的37%；生态旅游业累计完成投资2.84亿元，完成年度计划的46%；优势矿产业累计完成投资0.51亿元，完成年度计划的30%；特色农牧业累计完成投资0.94亿元，完成年度计划的57.7%；战略性新兴产业累计完成投资0.05亿元，完成年度计划的52.5%；园区项目累计完成投资0.28亿元，完成年度计划的74.2%。改善民生和社会事业项目累计完成投资3.79亿元，完成年度计划的33.8%。生态环境保护项目累计完成投资0.94亿元，完成年度计划的17.9%。

（二）基础设施项目投资进度加快

随着川藏铁路、高速公路等交通项目和水利项目及公共设施项目建设进度加快。1-5月基础设施项目投资增长46.1%，拉动全社会投资增长17.8%，其中，交通项目完成投资增长72.1%，高于全省64.5个百分点，拉动全社会投资增长17.6个百分点，5月当月完成投资21.55亿元。水利项目投资增长29.1%，拉动全社会投资增长0.6个百分点。公共设施项目增长6.9%，拉动全社会投资增长0.5个百分点。

（三）新开工项目完成投资增速由负转正

1-5月，全州总投资500万元及以上新开工项目入库215个，同比增加44个，完成投资16.76亿元，增长6.7%，比1-4月提升12.8个百分点。其中，总投资500-5000万元新开工项目202个，同比增加55个，完成投资12.07亿元，增长42.9%；总投资10亿元及以上新开工项目1个，同比持平，完成投资2.67亿元，增长137.8%。

分县（市）看，项目入库多的有道孚县24个、新龙县21个、稻城县18个、康定市16个。项目入库少的有石渠县1个、理塘县5个、巴塘县7个。

三、需关注的问题

（一）工业项目投资下滑

1-5月，全州工业项目投资完成58.2亿元，下降3.1%,较上月增速减少8个百分点。增速位居全省19位，其中，生态能源投资完成50.01亿元，下降3.2%，5月当月完成投资10.26亿元，与去年5月当月相比较减少3.48亿元；采矿业完成投资0.84亿元，下降21.2%，5月当月完成投资0.14亿元，与去年5月当月相比较减少0.1亿元；电网建设完成投资2.16亿元，下降48.5%，5月当月完成投资0.17亿元，与去年5月当月相比较减少0.58亿元。

（二）民生领域项目投资持续负增长

1-5月，全州民生领域项目完成投资下降32.5%，除教育事业投资保持增长趋势外，批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、生态保护和环境治理业、居民服务和其他服务业、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业7个行业投资均呈下降趋势。

（三）县域项目投资进度失衡

1-5月，完成年度计划进度前三位的是色达县（47%）、甘孜县（45.8%）、白玉县（43.4%），后三位的是巴塘县（20.4%）、康定市（23.7%）、稻城县（23.8%）。同时，增速出现负增长的有巴塘县（-41%）、雅江县（-35.1%）道孚县（-10.4%）、康定市（-9.5%）、德格县（-6.8%）。

四、上半年全社会投资预测

从历年投资上半年进度趋势看，2017年完成年度计划40.7%；2018年完成年度计划42.4%；2019年完成年度计划42.9%；2020年完成年度计划39.2%（受疫情影响）；2021年完成年度计划44.4%。2022年要实现“双过半”，全社会投资累计达到259.1亿元，增长29.1%，6月当月完成投资高达96.5亿元，增长76.1%。

从项目进度看，历年占全社会投资40%左右的生态能源投资1-5月下降3.2%，占全社会投资只有30.8%，同比回落4.6个百分点，其中，两河口水电站完成投资同比减少6.45亿元，年度计划28.86亿元，同比减少20.87亿元；苏洼龙水电站完成投资同比减少3.57亿元，年度计划4.25亿元，同比减少8.92亿元；巴塘水电站完成投资同比减少3.51亿元等。

从项目推进时间看，能拉动全社会投资增长的水光互补项目年度投资计划25亿元、甘孜～天府南～成都东特高压输变电工程年度投资计划15亿元、金上至湖北±800直流工程年度投资计划5亿元、国道318线提质改造工程新都桥至雅江段年度投资计划4亿元、国道318线提质改造工程辅助通道雅江至理塘段年度投资计划2亿元等项目从发改委了解下半年才开工建设。

综上所述，能源投资的减少，光靠交通投资支撑，虽然上半年全州全社会投资预计继续保持两位数增长，但增速呈现回落趋势。预计增长10%左右，完成年度计划42.6%左右。

五、投资运行建议

一是加快推进续建项目建设。抓住三季度项目建设黄金期，加快推进川藏铁路甘孜段、泸定至石棉高速公路、孟底沟水电站等重大项目建设，尽快开工水光互补项目和特高压电网建设项目以及提质改造工程，努力形成更多投资实物量。  

二是进一步抓好每季度集中开工项目审核审查，做到项目实际开工，开工即有实物量，形成更多投资量，而不是开而不动，象征性开工。项目已开工，将按照时间节点，倒排工期、扛牢责任、克难攻坚，全面推进项目工程建设，真正使项目集中开工成为我州项目建设大干快上的“催化剂”。

三是强化投资项目运行和入库。继续坚持实行“周监测、月调度、季盘点”工作机制和“红黑榜”通报制度，加强项目投资运行监管；要求各县（市）、州级部门不断推进项目统计规范化建设，完善项目立项、合同入库等要件，对新开工项目及时入统，应统尽统。