今年以来，面对更趋复杂严峻的国际环境和超预期影响的疫情冲击，经济持续增长压力进一步加大。面对复杂局面，全州上下认真贯彻落实各级各项决策部署，有力统筹疫情防控和经济社会发展，加大小微企业帮扶力度，努力克服疫情冲击影响，清洁能源产业支撑有力，投资规模继续扩大，经济社会发展稳中有进。

 一、主要经济指标完成情况

（一）经济运行总体情况

1-4月，全州全社会固定资产投资同比增长12.1%，居全省第4位，保持全省第一方阵；增速高于全国5.3个百分点，高于全省3.2个百分点。规模以上工业增加值同比增长23%（含园区），居全省第1位，连续两月领跑全省；增速高于全国19个百分点，高于全省16个百分点。全州实现社会消费品零售总额33.72亿元，增长0.3%，居全省第18位,较1-3月提升一位；增速高于全国0.5个百分点，低于全省2.1个百分点。实现一般公共预算收入14.48亿元，扣除留抵退税因素后增长22.5%，按自然口径计算下降4.3%。

（二）经济运行主要特点

1、投资增速保持第一方阵，连续三月两位数增长。今年以来，项目投资紧盯重点项目“抓支撑”，紧盯投资工作“抓入统”，紧盯政策执行“抓督导”，投资规模不断扩大，4月增长10.6%,1-4月增长12.1%，今年以来均保持两位数增长，稳居全省第一方阵。一是三次产业呈现两升一降。1-4月，第一产业投资下降29.6%，降幅较1-3月扩大7.8个百分点；第二产业投资增长3.8%，增速较1-3月回落21.8个百分点；第三产业投资增长25.2%，增速较1-3月加快19.9个百分点。二是交通投资进度加快。随着川藏铁路、高速公路和国省干线公路等交通项目建设进度加快。1-4月，交通项目完成投资增长101.6%，占全社会投资34.9%。三是能源投资回落明显。1-4月，能源投资增长5.6%，较1-3月回落21.3个百分点，占全社会投资35.2%，占比较1-3月减少12.2个百分点。其中，金沙江上游拉哇水电站、金沙江上游叶巴滩水电站、金沙江上游旭龙水电站、雅砻江孟底沟水电站、bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士2020年南部光伏基地正斗一期（20万千瓦）竞争配置项目、雅砻江两河口水电站、金沙江上游苏洼龙水电站和金沙江上游巴塘水电站等项目4月当月完成投资额较3月减少。

2、工业增速一马领先，连续两月位居首位。1-4月，在新增能源装机、主要产品产量价格上涨和“非地园区”产值分成共同推动下，规模以上工业增加值4月增长28.6%（含园区），1-4月增长23%（含园区），增速连续两月居全省首位。一是清洁能源产业支撑强劲。两河口、泸定县昌源、杨房沟等电站新增装机389万千瓦，拉动产值增长18.1个百分点；存量企业水库调节来水增加，计划电量增加，拉动产值增长2.6个百分点。在新增企业和存量企业的共同拉动下，发电量4月增长35%，1-4月增长19.8%；清洁能源产业增加值4月增长19.8%，1-4月增长13%，占规模以上工业的81.6%，拉动增长10.8个百分点。久隆水电站4月产值实现由负转正，增长114%，回升118.8个百分点；江边电站产值由3月下降55%转为4月增长189%，回升244个百分点，清洁能源持续增长支撑有力。二是绿色矿产持续增长。在有色金属矿铜、铅、锌、锂价格不同程度上涨，分别增长9.1%、8.7%、19.1%和271.4%的影响下，企业加大生产力度且矿品位有所提升，采矿业增加值4月增长15.2%，1-4月增长10.9%，占规模以上工业的16.4%，拉动增长2.3个百分点。理铜、鑫源、融达锂业矿业累计分别增长67.6%、22.2%、255.4%，支撑作用明显。三是工业企业营收稳定增长。一季度，全州规模以上工业实现营业收入27.2亿元，同比增长16.2%。全州8个工业行业大类中，3个行业营业收入同比增长，增长面为37.5%。其中，拉动收入增长的主要行业有2个，分别为电力、热力生产和供应业和有色金属矿采选业，分别拉动规模以上工业营业收入增长13.7和4.7个百分点。电力、热力生产和供应业实现营业收入21.8亿元，同比增长17.2%；有色金属矿采选业实现营业收入4.0亿元，同比增长37.9%。

3、消费市场低位增长，增速位次略有提升。受持续散发疫情影响，全州社会消费品零售总额低位增长，与全省差距缩小。4月实现社会消费品零售总额9.73亿元，下降1.3%；1-4月实现社会消费品零售总额33.72亿元，增长0.3%，低于全省平均水平2.1个百分点，较1-3月缩小2个百分点，增速较1-3月提升一位。一是乡村市场增长快于城镇。1-4月，全州城镇市场实现消费品零售额24.6亿元，增长0.1%；乡村市场实现消费品零售额9.12亿元，增长1%。乡村市场增长快于城镇0.9个百分点。二是“吃穿用住行”消费三升两降。1-4月，从限上商品分类看，bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士“吃穿用住行”三升两降。三升：“穿”类商品零售同比增长5.2%；“用”类商品零售同比增长5.0%；“行”类商品零售同比增长39.8%。两降：“吃”类商品零售同比下降5.6%；“住”类商品零售同比下降28.2%。三是石油及制品类商品贡献大。今年以来，随着成品油价格的不断提升，全州石油及制品类零售额快速增长。1-4月，石油及制品类实现零售额3.14亿元，占限上单位零售额的37%，同比增长40.5%，拉动限额以上单位零售额增长11.5%,对限额以上单位零售额的贡献率为140.6%。其中，中石油甘孜分公司零售额占限上单位零售额的31.9%，同比增45%。

4、财政收支稳定增长，留抵退税影响较大。1-4月，实现一般公共预算收入14.48亿元，扣除留抵退税因素后增长22.5%，按自然口径计算下降4.3%。其中，税收收入6.06亿元，扣除留抵退税因素后增长8.3%，按自然口径计算下降35.1%。实现一般公共预算支出92.82亿元,增长4.7%，较1-3月回落9.8个百分点。

5、金融行业运行稳健，存贷款余额保持增长。截止4月底，全州存贷款余额1345.21亿元，增长11.1%，较3月回落0.3个百分点。其中，存款余额834.85亿元，增长13.8%，较3月加快0.1个百分点；贷款余额510.36亿元，增长6.9%，较3月回落0.8个百分点。

二、存在的问题

一是工业稳规保规任务艰巨。1-4月，在库规模以上企业73户，因转产、破产等原因退出但仍保留基数的有3户，占4.1%；因环保督察、市场需求萎缩等原因，停工停产3户、转产1户；现已不能达到规模标准但仍在库的有4户，其经营情况不容乐观，保留在库较为困难。

二是消费市场运行不及预期。1-4月，受到多轮多地散发疫情、大宗商品供给变动、市场预期不足等因素影响，全州消费品市场受到了一定程度的冲击，社会消费品零售总额仅增长0.3%，远低于正常年景增长水平。市场预期和企业信心出现了波动，中小微企业生产经营情况总体欠佳，根据4月底四川中小微企业生产经营情况专项调查报告可以看出，多数小微民营企业受“市场不景气，生产经营无利润或造成亏损”“资金紧张，缺少运营经费”和“人员、房租等经营成本过高，无法正常经营”等原因停业，4月全州小微企业零售额同比下降8.2%，降幅较3月扩大了2.2个百分点，促进中小微企业健康发展任务更为艰巨。4月当月有85家限上单位零售额负增长，较3月增加17户，负增长面达26.8%。受限上单位和小微企业零售额下降的共同影响，4月社会消费品零售总额下降1.3%，降幅较3月扩大2.6个百分点，总体运行情况不及预期。

三是项目投资进度略有放缓。1-4月，全州在库统计投资项目736个，有投资进度的563个，开复工率76.5%，开复工率较低。4月当月新开工项目44个，较3月减少28个，当月新开工项目减少；1-4月累计新开工项目138个，项目规模51.64亿元，同比缩小15.7%，完成投资同比下降6.1%，规模缩小，完成进度不足。民生领域投资下降趋势较1-3月扩大6个百分点，除生态保护和环境治理业、教育事业两个行业保持增长，其余6个行业投资呈现下降。

三、下步工作建议

总的来看，虽然疫情对全州经济运行造成一定冲击，但这种影响是短期的、外在的，全州经济社会发展稳中向好，长期向好的基本面没有改变。下阶段，需坚定信心，千方百计保市场主体、畅通双循环、强监测预警，做到疫情防住、经济稳住、发展安全，确保“双过半”目标顺利实现。

一要保障市场主体。全面抓好各项政策落地落实落细，有力激活市场活力。对在库企业进行全面梳理，确保存量企业稳定增长；重点对拟升规企业进行培育指导，帮助企业提高竞争能力，做大做强，升规入统，推动经济可持续发展；在助企疏困方面，要加大对企业的宣传力度，保证企业应知尽知，加大减税降费力度，精简优化政策申请手续，加快留抵退税进度。

二要畅通内外循环。全力有序推动文化旅游市场回暖，积极谋划促消费活动，发挥消费券“杠杆作用”，激发和释放居民消费潜力。稳定传统消费、培育新兴消费、搞好热点消费等，鼓励夜间经济、社会生活服务业等加快发展，促进经济内循环。聚焦松茸、虫草交易市场，积极打造宣传“圣洁甘孜”品牌，将市场主体引进来，把特色产品销出去，打通内外双循环，提升消费活力、促进提档升级。

三要强化监测预警。继续实施经济形势分析“月研判、季调度”工作机制，严格对照“双过半”目标任务，强化重点领域、重点行业监测分析，深化企业服务，继续组织开展走访服务企业专项行动，深入基层和企业，加强对县域龙头企业和重点项目的跟踪服务，及时梳理解决经济发展中的困难问题，提出对策建议，为企业加足马力生产、项目抓紧时间开工建设营造良好氛围，确保“双过半”目标顺利实现。