1-3月，全州上下认真贯彻落实党中央、省委省政府、州委州政府决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，全州规模以上服务业呈平稳增长。

一、规模以上服务业发展态势

营业收入平稳增长。1-3月，全州18家规模以上服务企业，完成营业收入4.51亿元，增长3.1%。分行业来看，呈“七升三降”态势。“七升”：电信业营业收入增长13.8%，公路旅客运输业营业收入增长0.8%，航空运输辅助活动业营业收入增长10.9%，邮政基本服务业营业收入增长15.5%，组织管理服务业营业收入增长19.9%，工程技术与设计服务业营业收入增长94.8%，安全保护服务业营业收入增长5.2%。“三降”：道路货物运输业营业收入下降45.77%，环境卫生管理业营业收入下降47.56%，游览景区管理业营业收入下降11.71%。分企业来看，1-3月规模以上服务企业营业收入出现负增长的有7户，占总数的38.9%。。康定市1户为bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士强盛物业管理有限责任公司，营业收入下降47.56%，海管局2户为bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士海螺沟景区冰川观光运输有限公司、四川省贡嘎山海螺沟冰川索道有限责任公司分别下降14.51%、5.92%；泸定2户为泸定县宏运物流有限责任公司、泸定县华利物流有限公司，分别下降55.9%、58.16%；亚管局1户为稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司，下降55.7%；白玉1户为四川康巴雪域物流有限公司，下降7.03%。

职工收入稳步提高。1-3月，全州规模以上服务业应付职工薪酬增长13.7%。其中：科学研究和技术服务业应付职工薪酬增长179.45%，交通运输、仓储和邮政业增长15.26%，租赁和商务服务业增长11%。

二、服务业发展存在的困难和问题

我州面对新冠疫情、经济下行压力，积极应对新情况、新问题和新挑战，服务企业虽实现了平稳增长，但部分服务企业受疫情影响较为严重，保持持续稳定增长面临较大的困难与挑战。

（一）区域发展不平衡。分区域来看，受地理位置及各县市经济发展水平的影响，全州规模以上服务业目前主要集中在康定市、泸定县，两县企业数量14家，占比为77.77%，营业收入占比为96.87%。其他县规模以上服务业企业数量少，甘孜县、白玉县各1家、稻城县2家，其余13个县规上服务企业数为零。

（二）民生相关服务业发展不足。从行业结构分析，我州传统服务业比重较高，交通运输、仓储和邮政业企业数量、信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术等服务业企业数量占比72.22%，而与民生相关，吸纳就业能力强的文化、体育和娱乐业，居民服务、其他服务业，卫生和社会工作水利、环境和公共设施管理业企业数量占比仅为27.78%。服务业发展产业层次较低、结构单一，整体竞争力不强，抵御政策变动、经济下行压力等风险能力弱，发展滞后。

（三）“两大行业”受疫情影响较大。

交通运输业面临较大挑战。全州道路货物运输业同比下降32.4%。特别是1-3月规上物流企业泸定县华利物流有限公司、泸定县宏运物流有限责任公司，营业收入下降幅度大均超过50%以上，分别为58.16%、55.9%。为全面准确了解服务企业今年在疫情影响下的经营状况，我们通过实地核实、电话访问等多种方式掌握了全州道路货物运输服务业企业经营大幅下降的主要原因：一是运输业务量减少。受疫情影响服务的项目单位业务量减少导致物流运输量减少。二是运输周期大幅延长。入州有各县疫情检查导致运输周期延长，由去年的3天增至今年的10余天。三是经营成本大幅上涨。柴油价格由6.7元/升上涨至8元/升，气价由3.5元上涨至9元，导致营业成本增加，企业亏损较大。

游览景区管理业遭遇寒冰。3月以来景区企业受新冠肺炎疫情影响，游客锐减，营业收入降。1-3月游览景区管理业营业收入下降11.71%，其中：稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司、bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士海螺沟景区冰川观光运输有限公司，螺沟景区冰川索道有限责任公司分别下降55.7%、14.51%、5.92%。游览景区管理业3月当月营业收入较去年下降44.35%。4月受疫情影响更为严重，单日游客量下降幅度更大，出现了游客仅为1人或0的现象。

三、促进服务业发展的对策建议

一是升规入统不放松。持续做好升规入库。强化职责分工，充分利用税务部门信息，对企业进行全面排查，早谋划、早培育，筛选出“准规上企业”重点培育发展，扶植做大做强，力争早日达到规上标准，及时纳统。建立企业发展基金，每年对重点个体户、小微企业和品牌企业列出清单有计划地重点培育，鼓励支持个体工商户转为企业，引导小微企业上规模、上档次，对营业收入达标的给予一定奖励。

二是政策扶持不减力。目前国内、省内疫情呈多点零星散发态势，对服务业影响较大，需要重点关注服务业企业发展，落实好惠企政策，实行“一企一策”，精准帮扶。加大对受疫情影响较大的居民服务业、文化旅游、零售业、住宿餐饮和娱乐业等行业的扶持力度，把减免税费和租金、财政补贴、金融支持、贷款降息、缓交社保等政策扶持力度做到加力不减力，纾解企业经营困难，助力企业渡过难关。 

三是提档升级不松劲。关注新兴服务业发展，互联网经济、科学研究等行业科技含量高、关联带动性强的发展，加大新兴服务业培育工作，填补新兴行业的空白，壮大行业规模。