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关于2021年度项目支出绩效自评报告
(省级促进现代物流业发展专项经费)
州财政局:
根据《甘孜藏族自治州财政局关于做好2022年度预算绩效管理工作的通知》(甘财绩〔2022〕9号)要求,我局结合工作实际,认真开展了省级促进现代物流业发展项目支出绩效自评工作。现将有关情况报告如下。
一、项目概况
(一)项目基本情况。先行选择区位条件最好、物流资源富集、农村快递量大、乡镇相对集中的康定市,作为到村物流州级试点城市。支持购买必要的设施设备、补贴前期免费配送快递到村,在康定市开通5条到村线路,开通并有效打通52个村级物流服务站点,有力打通农村物流“最后一公里”,促进释放农村消费潜力,为乡村振兴注入强劲活力。截至目前,整合康定乡村群众免费送件下行的包裹数为28.3603万件,上行快递包裹数12.5203万件,并且通过整合抱团议价,使上行件的平均物流成本降低30%。康定市到村物流农村末端服务站长因为快递进村额外增加累计25665.4元收入。
(二)项目资金申报相符性。资金申报符合相关文件规定。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。资金及时批复到位,符合资金管理办法等相关规定。截止2021年12月底所有计划资金全部到位,共计120万元。
(二)项目财务管理情况。项目资金管理严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。
(三)项目组织实施情况。一是整合资源降成本,服务体系便捷高效。坚持融合式发展思路,依托国家级电子商务进农村综合示范项目建成的电商物流服务网点,添置必要的设施设备,在重点乡镇或人员较为密集的行政村设立到村物流服务站(点),构建市、乡、村三级到村物流配送体系。目前,在康定市设立县级到村物流服务中心1个、乡级骨干物流服务站9个、村级基础物流服务点43个。高效优化到村物流配送线路5条,实现全市行政村全辐射,历史性地打通了农村物流“最后一公里”。二是统筹市场增活力,骨干企业服务到家。坚持集约化建设原则,整合干线物流资源,带动资源、要素、市场需求在农村的整合集成和优化重组,大幅降低企业开拓农村市场的运营成本,逐步破解行业单打独斗、维持运营艰难、企业进军到村物流意愿不强等难题。目前,支持到村物流承办企业承接申通、韵达、邮政等16家快递企业农村末端配送,返程时又将揽收货物捎回,有效提高车辆运输率,降低物流成本,增加物流环节赢利点,结束了企业各自配送、大家亏损、全部关停的农村物流不利局面。三是叠加商贸抓保障,推动持续健康发展。围绕“搞活流通、扩大消费”目标,按照“政府引导、企业主体、市场导向”的原则,以“政府引导+物流站(点)商贸营销+商贸利润补贴物流线路”模式,搭建推出平价惠民App电商购物平台和物流站(点)平价超市。另外,由电商企业负责产品营销,村村通负责物流配送,有效畅通农特产品上行“最初一公里”,带动销售本地农特产品12万余件。四是多方协同抓人才,本土队伍日益壮大。面向康定市待业高校毕业生、退伍军人、返乡农民工、农村创业青年等,集中举办到村物流培训6场,累计培训2000余人次。由村(居)委会推荐、担保,在参训人员中择优选用站(点)长52人。
三、项目绩效情况
(一)先行先试,到村物流从无到有。bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士地广人稀、资源分散,到村物流一直是全州物流业的最大短板。此次成立专门从事到村物流的民营企业,打造一支本土物流队伍,通过在康定市试点“村村通”到村物流,已带动炉霍、得荣、色达、九龙、巴塘五县复制推广,预计年内投入运营,甘孜到村物流逐步实现从无到有、从少到多、从弱到强。
(二)站点到家,足不出村收寄包裹。康定“村村通”到村物流,将农村物流服务延伸到村,尤其是通过商贸营销利润补贴农村物流,使到村物流逐步实现可持续发展,将让农牧民群众居家线上下单、线下签收成为生活习惯,极大改善农牧民群众生产生活条件。
(三)畅通渠道,宅家照样创业增收。物流是发展产业的前提条件。康定市开通运行到村物流后,较好地激发电商企业投资兴业积极性,电商看好甘孜农特产品市场前景,切实加大市场拓展力度。村村通公司承担线下配送,甘孜农产品源源不断销往全国各地,带领群众告别自给自足、“靠天吃饭”。
(四)就近就业,挣钱顾家“两不误”。发展到村物流,逐步补齐农村产业短板,以微商为代表的电商新业态不断涌现,陆续开发就业岗位,方便农牧民群众在家门口找到稳定工作,家务活一点都不耽误,增加了家庭收入。
四、问题及建议
(一)存在的问题
1.各地差异大,推广难度极高。康定作为全州政治、经济、文化中心,是全州商贸物流核心枢纽,物流发展条件最成熟。其他县在人口数量、产业规模、基础设施、运输距离等方面,与康定市存在较大差距,推广“村村通”到村物流面临的困难更多,难度更大。
2.竞争实力弱,生存空间狭小。行业龙头企业成立时间早、合作平台广,掌握着物流快递货源,优先考虑自身发展,“村村通”到村物流基本丧失话语权。申通、圆通等快递企业在内地市场竞争激烈,上游打“价格战”、下游降低派费,快递到村严重缺乏经费保障。
(二)相关建议
在“要素保障”上发力,加大提质推广力度。健全完善部门联动机制,在建设用地、前期扶持资金等方面给予支持,加快‘村村通’模式推广、扩面、到户、便民,逐步构建双向畅通的城乡配送体系,为全面实施乡村振兴战略和保障广大农牧民群众寄递提供强有力支撑。
bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士商务和经济合作局
2022年3月14日
(联系人:唐维凤,联系电话:18990471166)
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