bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士林草局关于审计整改结果的公告

bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士审计局于2023年5月至6月对我单位及4个直属单位的2019-2021年林草资源生态保护修复情况进行了专项审计，并依法出具了审计报告。对审计查出的问题，我单位高度重视，进行了积极整改。按照《中华人民共和国审计法》《四川省审计整改结果公告办法》等有关规定，现将整改结果公告如下：

一、审计整改工作组织情况。

（一）审计报告共反馈了4大项19个小项问题，其中：已完成整改类问题12个，长期整改类问题1个，正在整改类问题6个。

（二）按照审计报告，州林草局高度重视，成立整改专班，多次召开专题研究，反复征求机关、县（市）意见。对照问题逐一落实责任领导、责任科室、责任人，明确整改时限。截至公告日完成整改12个问题。

二、审计查出问题及整改情况。

（一）已完成整改的问题。

1.关于“翁达林场应于2021年完成的数字林草卡口建设任务尚未完成或未实施”问题的整改情况。

具体整改措施：2022年翁达林场已安排专人加紧推进项目建设进度，于8月3日完成了森林资源管控卡口建设的基础施工、立杆安装、设备安装、设备调试等全部建设任务，并于2022年8月5日完成了该项目的竣工验收。

2.关于“雅江林管局应于2019年完成的智慧林业建设尚未完成或未实施”问题的整改情况。

具体整改措施：该局已于2021森林草原专项整治期间购置了无人机2台；在2020-2021年森整期间，与当地乡村联合建设防火卡口6处。

3.关于“雅江林管局应于2019年完成管护巡护车购置尚未完成或未实施”问题的整改情况。

具体整改措施：由于2019年管护巡护车辆购置是纳入2021年度的森林管护实施方案，预算购买森林巡护车辆一台，使用管护资金30万元。因2021年州局拨付林业重点项目资金里面预算了一台森林草原防灭火指挥车，雅江局已于2021年10月使用林业重点项目建设资金进行了采购，已能满足单位车辆使用需求。

4.关于“未按规定下放临时占用林地审批权限”问题的整改情况。

具体整改措施：bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士林草局将严格按照国家、省关于建设项目使用林地审核审批规定，严把项目准入关，持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”和“最多跑一次”等工作要求。一是加强相关法律法规学习和培训，针对县（市）林草局审核审批专业技术力量薄弱问题，研究加快解决办法，如上挂学习、系统培训等，通过综合措施，全面建立起州县（市）审批责任落实、权责分明、流程规范和高效服务的林地审核审批机制。二是bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士林草局自觉落实好建设项目使用林地审核审批政策，不再接受县（市）林草局委托审批，同时，加大对县（市）林草主管部门林地审核审批的指导和督查力度。三是全面落实行政审批责任，每年开展一次全州林地审核审批情况的检查工作，进一步落实建设项目使用林地审核审批责任和服务效率。

5.关于“申报材料完整性管理脱节”问题的整改情况。

具体整改措施：一是为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，根据《国家林业和草原局2019年第12号公告“取消一批证明事项”》取消“申请人应当提交恢复林业生产条件方案或者与林地权利人签订的临时占用林地恢复林业生产条件的协议”，州级行政审批没有要求业主单位提交此项证明材料。二是州林草局将指导各县（市）林草行政主管部门严格按照《森林法》、《国家林业和草原局关于印发<建设项目使用林地审核审批管理规范>的通知》（林资规〔2021〕5号）文件规定加强建设项目临时占用林地审查。依据《森林法》第八十一条之规定加强对建设项目临时占用林地期限满后，恢复植被和林业生产行为的监管力度。

6.关于“部分项目未对造林质量和成效进行评价”问题的整改情况。

具体整改措施：一是印发《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士林业和草原局关于进一步加强营造林项目建设力度和验收管理工作的通知》（甘林草办〔2022〕121号），规范项目验收专家组意见和验收报告撰写内容；二是组织州级专家对康定、色达、乡城等县（市）及翁达国有林场营造林项目进行抽查验收，翁达林场当年森林抚育质量和补植补栽成活率均达到85%合格标准以上，竣工验收时已出具验收合格意见。森林抚育补植补栽是在林隙进行零星栽植，故验收意见未单独对造林质量和成效进行评价。为确保补植补栽成效，巩固项目建设成果，在今后工作中进一步加强后期管护与监测。

7.关于“未健全森林抚育项目人工费标准体系”问题的整改情况。

具体整改措施：经核对，雅江国有林保护管理局设计用工量为13989个，每工日单价220元，实际用工量为12383个，达到设计用工量88.5%，因实际每日工作时间比定额时间延长，用工量符合实际情况。在今后工作中抓好项目规划设计和施工作业，合理设计经济指标、人工费用标准，注意用工量与劳动定额相衔接、匹配，有效控制人工成本。在今后的项目规划设计和施工过程中，注意用工量与劳动定额相衔接、匹配，合理确定人工费用标准，健全各项目人工费用标准体系。

8.关于“保护区总体规划目标未完全实现”问题的整改情况。

具体整改措施：根据自然保护区相关法律法规和目前政策规定，结合总体规划和保护区实际，进一步加强保护区建设管理，积极争取资金，完成一期总体规划中符合当前法律法规、政策规定的建设内容。

 

9.关于“保护区二期总体规划编制滞后”问题的整改情况。

具体整改措施：二期总体规划已于2019年上报国家林草局，下步积极向上汇报，争取二期总规早日获批；按照二期总规规划内容和既定目标以及专项资金管理规定，科学合理安排专项资金使用方向，保障二期总规目标实现。

10.关于“森林植被恢复费708.9万元未及时缴入国库”的问题。

具体整改措施：bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士财政局已于2022年5月26日（审计期间）将森林植被恢复费708.9万元全部缴入国库。

11.关于“未及时退还质保金9.85万元”的问题。

具体整改措施：bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士应急管理局已于2022年6月27日将林草防灭火设备物资采购质保金1.09万元退还至四川省常青树消防设备有限公司；已于2022年6月27日将林草防灭火设备物资采购质保金8.76万元退还至成都悦林源建设工程有限公司。

12.关于“雅江林管局应于2019年完成盖玉管护站建设尚未完成或未实施”的问题。

具体整改措施：该项目已于2020年5月26日签订施工合同，庚即开工建设，2020年6月29日拨付项目资金100万元到指定账户，2022年8月31日，已完成项目建设，2022年9月验收，2022年10月正式使用。

（二）长期整改类问题。

关于“草原禁牧制度落实不够”的问题。

具体整改措施：优化调整草原禁牧和草畜平衡区。参照国家和省制定的草原退化相关技术标准，依据《GB19377-2003天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》，结合草原资源基况调查监测、草原生态评价、年度草原动态监测与生产力调查数据，将中、重度退化区划分为禁牧区。加强基层草原管理和技术推广队伍建设，充实专业技术和执法人员，监测中、重度退化区植被变化情况，由各县（市）人民政府每5年调整、划定1次禁牧区。

（三）正在整改类问题。

1.关于“严格执行森林资源管理制度不够”的问题。

具体整改措施：由于历史原因，bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士森林资源存在多套业务数据。高度重视森林资源数据规范工作，积极按照国家、省统一安排，依据国土三调数据在国土空间管理中“统一底板”总体要求，通过2021年林草湿数据与国土三调数据对接融合和2022年林草湿综合监测两项工作，已基本实现与国土三调数据一致的林地“一张图”数据。截至目前，2021版林地“一张图”与国土三调数据对接融合成果已报国家和省核查通过，形成全州2021版林地“一张图”数据，数据显示全州现有林地10993.27万亩，公益林9882.09万亩。2022年林草湿综合监测成果也按照时限要求将于近期逐级上报国家审核。因各县（市）自然资源部门尚未正式启用国土三调图层数据，致使我州2021版林地“一张图”数据也未正式启用。下步，将待自然资源部门正式启用国土三调图层数据后，进一步对接融合两套数据，形成成果上报获批后，全州将以林地“一张图”数据为唯一数据，从根本上避免多套数据的情况。

2.关于“公益林划定审核管理工作不够到位”的问题。

具体整改措施：2022年7月25日，召开专题会议对2020年森林资源管理“一张图”数据全州公益林减少14.91万亩和德格、新龙、康定3县（市）自然保护区内7.94万亩未划入公益林、589亩（耕地、未成林地、荒山荒坡）以退耕换林地划入公益林问题进行了专题研究，一是要求德格、新龙、康定3县（市）和金沙江沿线县（市）针对错划漏划公益林情况，严格按公益林划定标准，立即开展公益林调整工作。二是严格按照国家林业和草原局关于《国家级公益林区划界定办法》和《国家级公益林管理办法》要求，加强对各县（市）公益林补进和调出，及时掌握全州公益林变化情况，严格履行公益林调整审核和督查核实责任，严防公益林错划、漏划情形的发生。截至目前，康定、德格、白玉、新龙、得荣5县市正在开展相关错划、漏划公益林调整工作，相关调整申请材料预计9月底按照程序报省，获批后及时指导相关县（市）更新公益林数据库和纳入当年森林资源管理“一张图”年度更新范围。

3.关于“雅江林管局应于2019年完成的数字林草建设尚未完成或未实施”的问题。

具体整改措施：已建成野外视频监控3套，中转站3套、指挥中心2处，因冬季冰雪大，山上部分路段不能通车，待2023年6月底前组织竣工验收。

4.关于“翁达林场应于2021年完成的歌乐沱管护站维修尚未完成或未实施”的问题。

具体整改措施：由于该项目地块权属问题未得到解决，经翁达国有林场研究，拟将建设地点转到吉格管护站进行标准化站点建设，将歌乐沱管护站维修资金结合争取2023年省、州、县相关项目资金整合，力争2023年在吉格管护站新建标准化管护站点职工用房1栋。

5.关于“草原禁牧和草畜平衡政策执行不严，管理不够到位”的问题。

具体整改措施：按照《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士行政规范性文件管理办法》要求，待省级出台新的办法后及时修订《甘孜藏族自治州草原禁牧管理办法》和《甘孜藏族自治州草畜平衡管理办法》，为合理利用草原资源、保护草原生态环境，促进草原畜牧业健康发展提供制度保障。

6.关于“未按规定推进森林公园建设”的问题。

具体整改措施：按照森林公园相关管理规定，进一步加强森林公园管理和建设，积极对接机构编制部门，建立健全管理机构，配备落实管理人员，制定完善管理制度。

三、审计建议采纳情况

（一）进一步建立健全奖惩制度

我局将建立健全奖惩制度，加强考核督查，对全州林草资源管理加大指导和督查，重点对森林资源调查、公益林管理、苗木检疫、退化草原修复、鼠虫害防治、草原沙化治理等政策进行宣传，确保林草资源管理工作见成效。

（二）进一步加大监管力度

我局要进一步加大对林草项目管理的监管力度，严格从项目的申报、设计、建设过程、建设调整、竣工验收等重点环节进行全面监管，并对项目开展绩效评估工作，有力保障林草生态保护项目建出成效。

（三）进一步提升业务能力

我局将通过视频会议、科长讲网课、现场培训等方式加强对全州林草业务人员进行培训，重点对项目资金的申报、项目变更、项目招投标、项目政府采购、林草专项资金的使用管理、征占林草地等方面业务进行培训，有力保障财政专项资金使用安全有效。

对未完成整改的问题，我单位将在以后年度的12月公告后续整改情况，直至所有问题完成整改为止。

 

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