bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士住房和城乡建设局
《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士住宅小区管理办法（试行）》的
政策解读
为全面规范和提升我州住宅小区管理水平，在2019年2月25日制定了《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士住宅小区管理办法（试行）》。（甘建发〔2019〕5号）。
一、制定背景
住宅小区物业管理与广大人民群众生产生活息息相关，对于维护社会稳定、构建和谐社会有着重要意义。随着法制建设的不断深化，住宅小区业主的维权意识有了明显增强，但我州住宅小区物业管理行业现代服务意识和体系的建立稍显迟滞，历史欠账较多，具体表现在五个方面：一是建设单位遗留问题较多。我州各县（市）老城区和单位自建职工宿舍配套建筑及设施设备不健全、权属关系不明确等问题很大程度上直接导致了物业纠纷的产生。二是住宅小区业主大会和业主委员会建设滞后。各县（市）住宅小区业主大会、业主委员会成立情况不容乐观，业主参与积极性不高，业主大会召开难，部分业主将业主委员会作为自身牟取不正当利益的工具，侵害业主、物业服务企业的合法权益。三是物业服务不规范。住宅小区物业服务企业没有建立完善的管理服务制度，服务不达标、服务不透明等问题往往成为业主与物业服务企业发生矛盾的焦点。四是老旧住宅小区数量较多，难以实施专业化物业管理。这类小区大多数建筑年代久，建设规模小，没有归集专项维修资金，设施设备老化，由于改造资金筹集困难，短期内难以实施全面改造。五是住宅小区物业管理监督体制未理顺。政府相关部门的职责未落实，存在履职缺位、越位、不到位等问题。物业管理和社会管理未有效结合，基层政府对物业管理的指导和监督作用未充分发挥，也影响了物业管理工作的有序稳定发展。
为了规范住宅小区物业管理活动，维护物业管理各方主体的合法权益，解决我州各县（市）住宅小区物业管理行业的突出问题，根据州委、州政府主要领导指示，为规范我州住宅小区管理，加强管理力度，针对我州住宅小区业主与小区物管矛盾突出，职责不清、流程不畅、服务管理不统一等问题，由我局牵头，担纲编制《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士住宅小区管理办法（试行）》。
二、主要依据
该《办法》依据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》和《四川省物业管理条例》等有关规定，结合本州实际拟定，书面征求18县（市）住建局房管部门及州级发展改革（物价）、公安、环保、卫生、卫生、财政、民政、工商、质监、消防相关部门意见，经过了多次讨论、反复修改，形成了《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士住宅小区管理办法（试行）》。
2019年1月14日由州住建局政策法规科进行合法性审查并通过。2018年11月23日经本机关负责人集体讨论研究通过。2019年3月1日由本机关主要负责人马国忠签署。该文件已经在bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士住房和城乡规划建设局网及bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士住建局微信公众号上主动向社会公布。
三、主要内容
《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士住宅小区管理办法（试行）》共6章33条，包括总则，管理标准，行为规范，监督管理，法律责任和附则等内容。《办法》充分重视了与上位法的衔接，重点针对上位法中未明确的、物业管理实践中迫切需要解决的一些问题作了规定，填补了我州特定管理行为的空白。以下就《办法》主要内容特别是针对解决我州各县（市）物业管理实际问题的创新性内容，说明如下：
（一）关于健全住宅小区物业管理体制。为了充分发挥乡、镇人民政府（街道办事处）在物业管理活动中的作用和职能，《办法》把社区建设和物业服务结合起来，细化了乡镇人民政府（街道办事处）的职责，并建立物业管理联席会议制度，具体解决物业管理中需要协调的问题，推动物业管理由房地产行政主管部门单一监管向基层政府统筹协调转变，物业服务由传统服务向现代服务业转变。
（二）关于住宅小区业主委员会的组建。为解决业主委员会成立难的问题，《办法》在上位法的基础上对业主大会和业主委员会的成立和履职要求作了进一步细化；对不具备成立业主大会条件，或者具备成立业主大会条件但未成立，创新性地规定了可以由乡镇人民政府（街道办事处）、社区居委会、建设单位、业主代表等组成小区物业管理委员会，并赋予物业管理委员会的法律地位，由其代行业主委员会的职责。
（三）关于规范住宅小区物业服务。《办法》为规范和约束物业服务企业在物业管理中的行为，对物业服务企业依法享有收取物业服务费用等权利，及应当履行的义务作了规范；由于物业服务企业资质的取消，对物业服务企业服务质量的评价、经营的规范缺乏有效监控手段，《办法》通过信用评价体系等多种方式评价物业服务企业，以此促进物业服务企业不断提升服务质量和物业管理水平；业主委员会与物业服务企业按《四川省物业服务合同示范文本》签订合同。
（四）关于物业服务费的交纳
住宅小区物业服务费能否按时交纳事关全体业主利益，也是物业服务企业能否正常开展物业服务的基础。当前，物业管理中存在的一个主要矛盾，就是部分业主以各种理由拒交物业服务费，从而导致小区物业费收交率逐年下降。这不仅加剧了业主与物业服务企业之间的紧张关系，更影响了小区正常的物业管理工作。为此，《办法》对物业服务费交纳的有关制度进行了设计：业主未按照约定交纳物业服务费用的，业主委员会、物业服务企业可以通过上门催交、在本物业管理区域内公示等方式，督促其限期交纳；逾期不交纳的，物业服务企业可以依法向人民法院起诉或者申请仲裁，并可以将相关资料报送住宅小区行政主管部门，依法纳入业主个人信用记录；物业所有权发生转移时，转让人应当与物业服务企业结清物业服务费用。
（五）关于老旧住宅小区物业管理。《办法》专设一条，对老旧住宅小区逐步推行街区制，推行规范的物业管理，州、县（市）人民政府应当加大对老旧住宅小区基础设施和公共服务设施的整治改造投入。
（六）关于创设行政许可。《办法》无新设的行政许可事项。
解读原文：甘建发〔2019〕5号 关于印发《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士住宅小区管理办法（试行）》的通知
