关于开展交通运输安全生产“冬安”暗查暗访专项行动的通知

各县（市）交通运输局，局属各单位，局机关各科室：

    为认真贯彻落实11月22日全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，力保岁末年初的冬季安全生产（以下简称“冬安”），增强人民群众安全感，按照州委州政府和省厅的安排部署，局安委会决定结合全州交通运输安全生产集中整治工作开展交通运输安全生产“冬安”暗查暗访专项行动，现就有关事项通知如下。

    一、工作目标

    推动全州交通运输安全生产各项工作落实落地，有力防范化解安全生产重大风险，坚决遏制交通运输重特大事故，有效控制较大事故，减少一般事故，切实保障2019年全州交通运输安全生产各项工作圆满完成，为2020年平安春节及交通运输安全生产工作起好步、开好局奠定坚实基础。

    二、时间安排

    即日起至2020年春节结束，突出元旦、春节两个重要时间节点，分两个阶段进行。具体督查时间由各暗访暗查牵头单位确定（见附件1）。

    第一阶段：即日起至2019年12月31日

    第二阶段：2020年1月1日至春节结束

    三、督查范围

    对全州18个县（市）交通运输行业安全生产工作开展暗查暗访，实现区域全覆盖、行业全覆盖。

四、暗查暗访方式

（一）组织方式。本次专项行动由局安委会办公室统筹，一是州级层面，由分管领导和局机关有关科室组织综合暗查暗访组，选取部分重点县（市）、州级企业交通运输综合安全工作进行暗查暗访。成员根据需要可从局属各单位抽调。二是局属单位层面，由公路、路政、运管分管领导牵头，组成3个综合暗查暗访组，对全州18个县（市）交通运输生产经营单位落实安全生产主体责任和县（市）交通运输部门、行业管理机构履行安全生产监管责任及冬季、岁末年初安全工作进行暗查暗访。

（二）暗查方式。采取“四不两直”和突击检查、随机抽查、“回头看”等方式。全覆盖暗查暗访每个县（市），点位（客运站、运输企业、项目建设工地、农村公路安保工程、普通公路超限监测站、水上运输企业）不少于4个。

（三）人员组成。每个暗查暗访组应由2名及以上安全监管或具有行政执法资格的人员组成，根据工作需要，可邀请相关领域专家参加。

五、暗查暗访重点

（一）安全生产集中整治及专项工作开展情况。突击检查各县（市）交通运输部门和行业管理机构对照《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士交通运输局关于印发全州交通运输安全生产集中整治工作实施方案的通知》要求，组织开展交通运输安全生产集中整治，特别是危险货物运输、公路和城市客运、货车违法超限超载、重要基础设施建设等重点领域风险防控情况；交通运输安全生产大检查暨交通运输安全专项整治行动情况；安全生产责任制落实特别是安全生产清单制管理工作推进情况。

（二）问题隐患整改落实情况。主要检查各级安全生产专项整治和巡查、督查、考核发现问题隐患，特别是2019年省安委会第二十督查组对我州“防风险保安全迎大庆”安全生产综合督查问题整改落实情况；2019年汛期交通运输安全生产督查发现问题的整改落实情况；交通运输安全生产大检查暨交通运输安全专项整治行动、地质灾害和防汛安全隐患集中排查发现的隐患，特别是重大隐患、安全生产措施建立完善和落实情况。

（三）重点工作、重要会议落实情况。重点检查国务院安委会和国务院安委会办公室、省安委会办公室重点工作部署落实情况；省安委会2019年第三次全体成员会议确定的重点任务责任分工、厅安委会2019年第三次全体成员会议确定的重点工作落实情况；《全省建筑施工领域安全监管工作联席会议纪要》《全省道路交通安全工作厅际协调会议纪要》和11月22日全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神贯测落实情况。

（四）交通运输“冬安”重点领域工作情况。重点检查公路管理领域：冬季公路养护，特别是国省干线公路路面病害处置，加强地灾、水毁、高寒山区路段、重点桥梁、隧道等重点部位的监测巡查情况；对易积雪、结冰路段提前安排除雪抢通机械和融雪剂等应急物资，合理部署应急力量情况。 道路运输领域：“两客一危”车辆安全监管，超速超员、疲劳驾驶、故意屏蔽GPS信号、不按规定时间运行等行为整治情况；企业密切关注并及时传递气象路况信息，严把驾驶员资格审核和车辆安全技术状况检查关，强化驾驶员雨雪天气安全操作知识培训教育情况；受灾害性天气影响严重的线路，车辆运行方案和应急预案制定情况；客运场站应急预案及极端天气条件下滞留旅客服务工作落实情况。交通建设领域：“平安工地”建设，施工现场和驻地的安全管理情况；电气火灾综合治理，防止乱拉乱接、触电和火灾工作情况；施工方案根据冬季施工特点完善情况；施工现场防冻防滑措施落实情况。

六、工作要求

（一）周密安排部署。各县（市）、各单位要高度重视，充分认识开展交通运输“冬安”暗查暗访专项行动的极端重要性和必要性，结合本领域冬季及岁末年初安全生产工作重点和特点，认真制定工作方案，落实工作责任。请局属公路、路政、运管、质监将本领域专项暗查暗访工作方案于12月20日（星期五）前报局安办（安运科）。

（二）抓实问题整改。各暗查暗访组要将发现的问题、隐患及时向生产经营单位和地方政府及相关部门（单位）通报，责令生产经营单位立即整改或移交地方相关部门依法处置。请各组将暗查暗访工作开展情况和交通运输“冬安”暗查暗访专项统计表（附件2）、交通运输“冬安”暗查暗访隐患排查问题表（附件3）于每个工作阶段结束后5日内报局安办。暗查暗访结果将作为安全生产年终考核重要依据及参考。局安办将视情对单位（部门）和企业暗查暗访情况进行抽查。

（三）严肃工作纪律。各暗查暗访组要严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从，不增加基层负担，依法依规开展工作，切实做好廉洁自律。