甘孜藏族自治州自然资源和规划局
甘自然资规办发〔2022〕22号
各县（市）自然资源主管部门，各科室（局、站、所、中心）、海螺沟直属分局：
根据《四川省自然资源厅办公室关于印发<全省自然资源领域2022年安全生产工作要点>的通知》,为切实做好2022年bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士自然资源领域安全生产监管工作，经局领导同意，现将《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士自然资源领域2022年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
附件：四川省自然资源厅办公室关于印发全省自然资源领域2022年安全生产工作要点的通知（川自然资办函〔2022〕87号）
bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士自然资源和规划局办公室
2022年6月7日
bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士自然资源领域2022年安全生产
工作要点
2022年是具有重要历史意义的一年，做好自然资源领域全年安全生产工作极其重要。全州各级自然资源主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实把“确保人民群众生命安全放在第一位”的要求落到实处。为坚决遏制重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，推动全年自然资源领域安全生产形势持续向好，根据《2022年全州安全生产工作要点》(甘安委〔2022]8号)、《全省自然资源领域2022年安全生产工作要点》(川自然资办函〔2022]87号)，结合我州自然资源领域安全生产工作实际，制定bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士自然资源领域安全生产工作要点。
一、牢固树立安全发展理念
（一）持续开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣教活动。组织观看学习《生命重于泰山――学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，将安全生产纳入全州自然资源系统集中培训的重要内容，推动干部职工树牢人民至上、生命至上理念，大力推进安全发展。进一步加强安全生产宣传引导，部署开展经常性、系统性宣教活动，强化全系统的安全意识，营造“重视安全生产、守护万家平安”的良好氛围。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科、办公室、人事科、机关党办分工牵头，相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
（二）全面贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施。严格落实《bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士安全生产委员会关于印发<bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士贯彻落实安全生产十五条措施的实施方案>的通知》(甘安委〔2022]11号),压实自然资源领域安全生产监管责任，防范化解安全风险隐患﹐坚决遏制重特大生产安全事故发生。〔各县（市）自然资源主管部门，相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
（三）积极配合相关部门全面实施全省“十四五”应急体系规划。坚持将推进绿色安全和防灾减灾理念贯穿国土空间规划全过程，并与相关专项规划有效衔接，积极配合相关部门全面实施《安全生产“十四五”规划》。〔各县（市）自然资源主管部门，州国土空间规划局牵头，相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
二、把安全生产责任落实到最小工作单元
（四）全面推进自然资源领域安全生产清单制管理提档升级。按照“突出重点、抓住关键、简明扼要、操作性强、科学管用”原则,采取“行业共性+企业个性+信息化”模式,加快完善自然资源领域安全生产清单,扎实推进地勘单位、矿山企业及地质灾害治理、生态修复、土地整治等施工单位将涉及自然资源部门监管的相关内容纳入安全生产清单管理。各县（市）自然资源主管部门加快完善本部门安全生产权利和责任清单,将安全生产责任具体落实到每个岗位和个人。按照“分级分类、属地为主”的原则，建立务实、高效、管用的制度并严格落实,用制度管人管事管控风险,实现安全生产清单制管理提档升级。以安全生产清单制管理为抓手,细化落实自然资源领域安全生产的监管责任及企业的主体责任,推动自然资源领域安全生产责任落实和防范化解自然资源领域安全风险。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科（安办）、矿保科、防治科、修复科、耕保科、人事科等相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
（五）严格落实安全生产相关监管制度。严格落实《四川省自然资源厅关于加强全省矿产资源领域安全生产监管工作的通知》（川自然资发〔2020〕38号）明确的矿产资源领域安全生产各项监管制度和措施，将自然资源领域涉及安全生产的各项监管要求和制度落实到每个矿业权人及相关监管对象。全面排查矿产资源领域安全生产问题隐患，建立问题台账、制定整改措施、落实整改责任、推进问题整改，切实消除安全隐患。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科（安办）牵头，相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
（六）指导、督促地勘行业及地灾治理、生态修复、土地整治等施工单位落实安全生产主体责任。指导督促全州地勘行业相关单位加强安全生产管理工作，依据职能职责加强地灾治理、生态修复、土地整治等工程项目施工的安全监督管理，督促施工单位进一步落实工程项目安全监管责任，采取有效措施防范地质勘查、地灾治理、生态修复等工程施工可能发生的安全责任事故。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科、防治科、修复科、耕保科等相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
三、系统推进自然资源领域安全生产整治督导行动
（七）全力配合牵头部门推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。积极参与各牵头部门开展的煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、铁路、城镇燃气、消防、城市建设等重点领域的安全生产各项专项整治行动，认真开展完成各专项行动中自然资源部门的相关工作任务，全力配合防范应对各类安全生产事故及灾害。〔各县（市）自然资源主管部门，局相关科室（站、所）及直属单位按照分工牵头负责或配合牵头科室（站、所、中心）开展相关工作〕
（八）持续开展自然资源领域安全生产大检查及暗访督查。针对岁末年初、国庆长假等关键时段节点，强化工作部署，及时分析研判自然资源领域安全生产形势，充分发挥督查检查作用，以铁的作风，坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，采取“四不两直”等方式，实现安全大检查及抽查暗访全覆盖。深入开展“护安2022”安全生产专项行动，深入开展打击盗采矿产资源及“洗洞”盗采金矿专项行动。重点对矿业权人涉及自然资源部门监管职责的安全生产情况开展抽查暗访，同时还要对县（市）自然资源主管部门在落实各项安全生产工作部署、建立安全生产监管制度、明确安全生产监管责任、落实安全生产各项监管措施、排查处置安全生产问题隐患等方面是否履职尽责进行抽查检查。对发现的各类突出问题和隐患，及时采取“发点球”方式，督促县（市）自然资源主管部门严格落实安全监管责任，明确问题整改责任单位或个人，按要求限期完成整改工作。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科（安办）牵头，局相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
（九）加强自然资源领域安全生产监管执法。严厉查处无证勘查开采、以采代探、超越批准的矿区范围采矿等违法违规勘查开采矿产资源行为，对关闭煤矿、停产整顿煤矿、30万吨/年以下升级改造煤矿、“洗洞”盗采金矿及其他各类矿产资源开发热点区域的违法违规勘查、开采行为，增加监管频次和强度。通过加强批后监管、日常动态巡查、矿产卫片执法、实地核查、储量动态监测、露天矿山动态监管、抽查暗访等方式及时发现并予以查处。对因安全不合格等原因关闭的矿山企业按规定及时注销采矿许可证；对采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销或到期未延续的矿山企业及时通知安全生产监管部门；对应急等部门反馈的问题线索及时调查处理，将发现的涉及安全生产的问题线索及时移交应急部门调查处理。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科（局安办）、矿保科、执法支队等相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
四、配合做好重点行业领域安全风险防控
（十）全力配合相关部门扎实开展危险化学品安全风险集中治理。严格落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅字〔2020〕3号）和《四川省全面加强危险化学品安全生产工作实施方案》要求，积极配合应急主管部门组织开展危险化学品安全生产“回头看”。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科（局安办）、规划局等相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
（十一）配合应急等部门开展矿山安全风险隐患防控治理。积极配合应急等部门深入开展煤矿、非煤矿山、尾矿库安全风险管控、隐患排查治理及相关专项整治行动，依法关闭不具备安全生产条件的矿山（井）；配合应急部门稳步推动30万吨/年以下煤矿分类处置工作，加快调整产业结构；配合应急等部门做好非煤矿山采空区、高陡边坡、尾矿库等专项治理。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科（局安办）、矿保科等相关科室（站、所、中心）及直属单位按照职责分工负责〕
五、进一步强化安全生产源头防控和基础保障
（十二）认真落实安全生产“黑名单”制度。严格执行安全生产“黑名单”联合惩戒制度，强化安全生产领域失信行为联合惩戒，提高企业违法成本，在矿业权出让、政府土地供应等方面对安全生产失信企业进行联合惩戒。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科（安办）、权益科、利用科等相关科室（站、所、中心）和直属单位按照职责分工负责〕
（十三）积极配合开展安全生产巡查检查及发现问题整改。按各级政府安委会的统一安排，积极参加和配合对煤矿、非煤矿山、危化品等重点领域的检查，对国家、省、州开展的安全生产巡查、督查、检查发现的涉及自然资源部门的问题及时进行整改，坚决避免因工作不力或整改不落实、不到位被追责问责。〔各县（市）自然资源主管部门，局矿管科（安办）牵头，其他相关科室（站、所、中心）和直属单位按照职责分工负责〕
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