甘孜藏族自治州发展和改革委员会
为加快推进道孚县180万千瓦抽水蓄能（光伏）、康玉高速公路新都桥至炉霍段建设，根据《四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干指导意见》（川发改能源规〔2021〕181号）《四川省人民政府办公厅关于深化高速公路市场化改革的指导意见》（川办发〔2022〕58号），bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士将通过招选方式确定项目业主（法人）。bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士发展和改革委员会、bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士交通运输局分别作为道孚县180万千瓦抽水蓄能（光伏）、康玉高速公路新都桥至炉霍段业主（法人）招商主体，现将项目招商事宜公告如下。
一、项目简介
详见附件1、附件2
二、资格条件
（一）本次招选坚持“一次招商一个业主（法人）”的原则，仅接受联合体企业，申报联合体企业（以下简称联合体企业）必须由能源行业企业与交通行业企业组成，联合体成员企业数量不得超过5家。同1家企业只能参加1个联合体。
（二）一个企业集团若以其下级公司参与申报的,该下级公司应取得企业集团最高级别母公司的书面申报授权（集团授权范围仅限于参与本次招选工作）,以证明其申报身份的唯一性。对不同投资主体是否属于一个企业集团的认定,以《公司法》对“控股股东”和“实际控制人”的规定及中国证监会《上市公司收购管理办法》关于“上市公司控制权”的解释为依据。
（三）法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业,不得同时参与本次申报。
（四）联合体企业须在各自行业领域具备强劲实力，且具有独立法人资质。能源企业：截至2021年末，联合体内的每家能源企业（包括其母公司）总资产、净资产均须达到1000亿元人民币、500亿元人民币，其（包括其母公司）在国内建成水电装机不低于500万千瓦。交通企业：截至2021年末，联合体内交通企业为1家的（包括其母公司），其总资产、净资产达到750亿元人民币、80亿元人民币，且投资或建设(含在建)高速公路项目3个及以上，累计里程不低于250公里。为2家及以上的（包括其母公司），其总资产、净资产达到1000亿元人民币、150亿元人民币（其中至少有１家企业净资产不低于70亿元人民币），且投资或建设(含在建)高速公路项目合计5个及以上，累计里程不低于350公里。联合体内交通企业均要达到四川省高速公路社会资本方信用评价等级C级（含）以上。
（五）联合体内所有企业财务会计报表无虚假记载，在经济活动中无重大违法违规行为；未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单，未被列入“信用中国”信用系统（www.creditchina.gov.cn）中失信被执行人。
（六）联合体企业确定中选后（以正式批复文件为准），需在20个工作日内在bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士完成联合体母公司注册，负责整个项目包的开发运营。同时，在履行完对应行业领域相关手续后的20个工作日内，分别按版块成立相应的具备独立法人资格的全资子公司（对应清洁能源资源开发、道路建设、砂石开采等）。
（七）联合体企业中选后需缴纳抽水蓄能项目履约保证金2亿元（其中：以现金方式缴纳的履约保证金和以不可撤销银行保函形式的履约保证金各1亿元，保证金不计利息），并与bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士签署合作协议（协议内容包括但不限于：企业承诺参与高速公路项目投资建设、兜底高速公路投资建设和运行维护，bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士同等条件下优先支持开发清洁能源等内容）。
联合体企业中选后若继续参与后续光伏资源开发并中选，还需按要求缴纳履约保证金。
（八）联合体企业中选后需缴纳高速公路项目履约保证金6000万元，其中：以现金方式缴纳的履约保证金和以不可撤销银行保函形式的履约保证金各3000万元，保证金不计利息。
（九）联合体企业中选后，若不能按期完成开发、未按要求履行承诺事项或违规转让资源，及变更、转让、拍卖(司法拍卖除外)或采取其他方式变更项目法人及股权结构（包括但不限于实际控制人变更），bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士将无条件收回开发权、没收履约保证金，并将联合体所有成员企业纳入信用黑名单。纳入信用黑名单之日起，联合体所有成员企业及其集团所属其他企业未来十年不得参与甘孜州清洁能源资源开发和基础设施等建设。
（十）联合体企业在申报项目时，根据抽水蓄能和高速公路项目投资标准自行测算建设成本，科学合理提出光伏资源、砂石料配置额度，招商主体将把联合体企业申报时提出的光伏资源、砂石料配置额度作为重要评标依据。
三、工作流程
发布公告→企业报名→领取资料→开展竞选→审核报批。具体如下:
（一）发布公告。招商公告在甘孜州发展和改革委员会、甘孜州交通运输局
（网址http://fgw.bsjddc.com/；http://jtj.bsjddc.com/）发布。
（二）企业报名。有申报意向的联合体企业在发布公告之日起15个工作日内同时向甘孜州发展和改革委员会、甘孜州交通运输局递交书面报名文件。
（三）领取资料。bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士发展和改革委员会、bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士交通运输局收悉企业报名文件后，发放道孚县180万千瓦抽水蓄能项目、康玉高速公路新都桥至八美段和八美至炉霍段竞选资料。
（四）开展竞选。通过现场综合评分方式开展竞选工作。
（五）审核报批。综合评审后，评审结果经甘孜州政府常务会议、甘孜州委常委会议审议后，将结果报四川省发展改革委、四川省能源局审查和省政府审定。
四、资金来源
企业自筹、政府补助。
五、优惠条款
（一）争取资金补助。G0615新都桥至八美段高速公路项目在建设期，拟采用政府补助的方式，积极争取中央车购税补助约30.8亿元（以交通运输部最终核定为准），S87线八美至炉霍段拟向四川省人民政府申请，采取“一事一议”的方式，积极争取省级给予资金补助。中省补助资金作为政府对项目的无偿投入，不占股、不分红。
（二）支持参与光伏资源开发。支持中选联合体企业，在州参与开发光伏资源，支持规模不低于600万千瓦，其收益用于弥补高速公路建设缺口资金，在高速公路建设、运营期bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士不再提取民生共享基金。
（三）依法依规获得砂石料开发权。bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士矿山砂石、河道砂石等地材资源不高于3000万方，高速公路公司和砂石料场属地县国资公司合作，按6:4的比例占股成立公司，在高速公路建设期、运营期开发经营。收益用于弥补高速公路建设缺口资金。在批准的用地红线范围内按工程施工方案采挖的砂石土等建筑材料在本项目内自采自用，无需办理采矿许可证，免予缴纳相关资源费用。支持每50公里左右设置1个专用石料场（高速公路用地红线外3公里内）。
（四）依法依规提供高速公路出入口、互通立交、服务区等毗邻区域建设用地，实施土地综合开发，开展其他经营活动，鼓励新建高速公路项目多元化经营，打造高速公路“路衍经济”。支持满足土地利用规划的高速公路划拨用地改变用途，依法办理变更手续，盘活公路沿线闲散土地资源。
（五）高速公路项目综合考虑交通量、建设成本、预期收益，探索“分段通车、分段收费、综合核算”的收费模式。
（六）高速公路在30年运营期内，项目收入不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的，根据四川省人民政府办公厅《关于深化高速公路市场化改革的指导意见》（川办发〔2022〕58号）文件规定，支持探索、试点申请延长特许经营期年限，延长特许经营期暂定为10年（实际以四川省人民政府批准的收费期限为准）。
（七）在工程建设期间，凡用于本项目建设的供配电、地材，按照四川省相关规定予以支持；同时，加大建设市场监管力度，严厉打击非法垄断、哄抬物价等行为。
（八）bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士及相关县政府成立专门机构负责本项目公路建设用地范围内的征地拆迁及相关补偿工作，并协助完成土地手续的报批。
六、其他事宜
（一）咨询时间。自公告发布之日起5个工作日内接受咨询。联系人：甘孜州发展和改革委员会周萍（电话：0836—2835129、18783661715）；甘孜州交通运输局李旭（电话：0836—2812143，18990486944）。
（二）有意向申报的企业请于招商公告规定的工作日内提交书面报名文件。逾期提交报名文件将不予受理。
联系人：甘孜州发展和改革委员会周萍（电话：0836—2835129、18783661715）；甘孜州交通运输局李旭（电话：0836—2812143、18990486944）。
特此公告
附件：1.bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士道孚县180万千瓦抽水蓄能项目法人竞争
优选工作方案
2.康玉高速公路新都桥至炉霍段概况
3.评分表
bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士发展和改革委员会 bt365官方网站_假的网站365怎么看_365手机卫士交通运输局
2022年8月22日
